专家：出租车应进行经营权改革

大洋网讯 出租车行业应该如何改革？如何发挥出租车与网约车各自的优势，在城市交通体系中共同承担起应有之义？昨日，广州市华南城市研究院主办的华南城市论语论坛举行，就出租车与互联网专车改革与发展进行讨论。在会议上，广东省政府参事、政协委员、交通专家等各专家为网约车和出租车发展“支招”。现场，有专家建议，出租车行业改革，不能仅仅盯着定价，而要从更深层次去解决问题。而只有进行经营权改革，才能触及行业改革的筋骨。

焦点1

出租车受到网约车冲击，会退出市场吗？

建议：出租车、网约车应明确定位

近日，广州出租车议价拒载现象引起热议。广州市出租车协会与价格协会举行座谈会，透露目前广州已有大约2000辆停运，全市出租车司机缺口已高达1万人。昨日，广州市华南城市研究院主办的华南城市论语论坛举行，就出租车与互联网专车改革与发展进行讨论。

司机减少、有车没人开是否意味着今后出租车将退出市场？对此，顺德客运协会原会长、出租车行业专家胡键表示，互联网时代改变了人们的生活，出租车受到网约车冲击是正常的，这是市场重新分配的过程。但是出租车绝对不会退出市场，市场肯定先从博弈到后来的分配，每种车在市场上会有不同的功能、定位、定性。

而华南理工大学交通学院教授、博导靳文舟则认为，出租车司机是开好自己的巡游车，还是转行网约车，还是两者兼顾，需要看定位，市场应进行分类，“网约车和巡游车的核心都是一对一的服务。从政府的角度，作为基本公共服务，政府有责任用一部分的出租车，满足老弱病残孕有急事自己不能解决出行问题的条件，因此出租车承担了一部分基本公共服务的保障性责任。目前的问题是市场集中在一块上，没有把它分成保障性的和社会化的。

焦点2

出租车如何改革？

建议：建立大平台直接管理司机

出租车行业应该如何改革？如何发挥出租车与网约车各自的优势，在城市交通体系中共同承担起应有之义？广东省政府参事、华南城市研究会名誉会长王则楚建议，出租车行业改革，不能仅仅盯着定价，而要从更深层次去解决问题。而只有进行经营权改革，才能触及行业改革的筋骨。

王则楚说：“出租车市场改革要全面，从深层次来说，出租车是适合个体劳动的岗位。现在交委是通过几十家公司去管理4万多司机，但在大数据时代，更好的办法是通过建立一个大平台，直接管理司机。就像网约车管理一样，每辆车从哪里出发，前往哪里，有没有绕路，每天接了多少单，有没有违法乱纪的行为等等，都可以在平台上一清二楚地看到。不过做到这个的前提是，经营权要放开，不然里面太多公司和体系，改革就难以进行。这个市场要放开，只有进行经营权改革，才能触及行业改革的筋骨。”

焦点3

出租车如何与网约车协调发展？

建议：利用好互联网可双赢发展

对于出租车如何与网约车协调发展，王则楚表示，其实网约车和出租车不是两个相互对立的行业，两者都有存在的必要。实际上，出租车行业通过效法网约车行业的管理，真正利用好“互联网+”，才能改革和发展，并和网约车行业实现双赢。

对此，华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，出租车受到网约车的冲击，政府对于原来的行业可适当地有一些保护政策，促使行业缓慢地变化，这个也是作为公共管理者要平衡的问题，“互联网专车发展的速度是很快，现在适当地做一些限制，使它走得更稳。同时对出租车司机进行适当保护，能使这个行业及城市就业的情况够缓慢地转化。

（信时记者郭苏莹）