专家:密集公诉“老虎”震慑潜在贪官

04.07.2016  22:16

  □ 本报记者 蔡长春  文/图

  □ 本报见习记者  李豪

  5名省部级官员同一天被公诉,天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺触犯6宗罪,花3.9亿元买公务机的山西女厅官被逮捕,创纪录受贿近2.5亿元的全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培被押上审判席……进入6月,我国检察机关反腐频频发力。

  《法制日报》记者梳理发现,最高人民检察院官方网站6月共公布大要案信息37条,涉及的41名官员中省部级7人,厅级33人,处级1人。在此前已经被公诉的省部级官员中,新开庭受审4人。

  国家行政学院教授竹立家说,“大老虎”密集进入司法程序,特别是今年以来密集被公诉、开庭审理,这在我国反腐历史上是绝无仅有的,彰显了党和国家与腐败斗争到底,对腐败零容忍的坚强决心。

   公布省部级要案信息7条

  6月3日,最高检官方网站在一条消息中同时发布对5名省部级官员提起公诉,分别是云南省委原副书记仇和,江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽,天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺,浙江省政协原党组副书记、副主席、原党组副书记斯鑫良和国家体育总局原副局长肖天。

  5名省部级官员同一天被宣布公诉,消息一出,立即成为各大媒体头条,多位媒体同行感叹“老虎审判年所言非虚”。

  竹立家说,同时、连续公布数名“老虎”的做法,对公众感官具有更强的震撼力,对贪官及潜在腐败人员的震慑和警示意义也更大。

  除公诉外,最高检新立案两名省部级官员,分别是河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫和辽宁省人大常委会原副主任王阳。

  在41名涉案官员中,新增立案侦查12人,决定逮捕10人,审查起诉和提起公诉19人。主要涉嫌罪名为受贿罪的有40人,只有内蒙古自治区党史研究室原主任张宇仅涉嫌贪污犯罪,未涉嫌受贿。位于第二位的是涉嫌滥用职权罪,共5人。此外涉嫌的还包括贪污罪、挪用公款罪、非法持有弹药罪、行贿罪等多个罪名。

  河南省郑州市人民检察院起诉书指控:被告人武长顺利用职务上的便利,非法占有公共财物,数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失;为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物;挪用公款归个人使用,进行营利活动,情节严重;为个人实际控制公司谋取不正当利益,给予国家工作人员财物,情节严重;滥用职权,致使国家和人民利益遭受重大损失,情节特别严重;徇私枉法,对明知有罪的人故意包庇,使其不受追诉。依法应当以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、单位行贿罪、滥用职权罪、徇私枉法罪追究其刑事责任。

  据了解,2015年2月13日,最高检公布了对武长顺以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施的消息。如今15个月过去,武长顺被提起公诉的罪名已增加到6个,创下十八大以来被公诉的省部级落马官员罪名数量之最。

  竹立家说,检察机关往往会选择相对查实的罪名先行立案,以此作为突破口,这是一种办案技术。随着相关线索的不断落实,其他一些罪名会被查实,因此,立案时和公诉时罪名数量有变化是正常现象。

   金融领域需要严加监管

  今年“两会”期间,山西省委主要负责同志列举腐败案例时说:“省金融机构党委书记、董事长组织了12家企业,花3.9亿元从国外购买公务机,方便自己使用;在给企业贷款的时候,要求企业支付正常付息之外,以2%顾问费的形式支付给她控制的公司。这位董事长生活奢靡,长期饮用从韩国空运的牛奶。表面上是国有金融机构董事长,实际上假公济私、损公肥私。”

  这名贪官,就是山西国信集团原党委书记、董事长上官永清。

  6月2日,最高检官方网站发布消息称,山西省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对上官永清决定逮捕。据了解,上官永清长期在山西金融系统任职,最主要职务是曾担任晋商银行股份有限公司董事长、党委书记。

  上官永清的奢靡程度令公众咋舌,而她曾任职过的金融系统也是腐败多发、高发的领域之一。仅今年以来,宁夏回族自治区黄河农村商业银行原党委委员、副行长贺立仁,中国农业银行广西壮族自治区分行原党委书记、行长廖家旺,交通银行股份有限公司企业文化部原总经理胡晏斌等多位金融系统官员被立案侦查。

  竹立家说,腐败滋生的领域往往涉及到管钱、管物、管人三方面。金融领域作为钱袋子,掌握财政杠杆,非常容易受到金钱腐蚀,需要严加监管。

   4名省部级官员出庭受审

  6月30日,吉林省辽源市中级人民法院一审公开开庭审理了黑龙江省委原常委、大庆市委原书记韩学键受贿一案。庭审中,公诉机关出示了相关证据,韩学键及其辩护人进行了质证,控辩双方在法庭的主持下充分发表意见,韩学键做了最后陈述。

  据了解,韩学键已经是6月第4个开庭受审的原省部级官员,此外,全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培,新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智,环境保护部原副部长张力军分别在河南安阳、青海西宁、北京开庭受审。4人均当庭认罪、悔罪,案件将择期宣判。

  记者注意到,已受审的白恩培刷新十八大以来省部级及以上官员受贿金额最高纪录。据安阳市人民检察院指控,白恩培的受贿金额高达2.46亿元,另有家庭财产和支出明显超过合法收入,差额特别巨大,且不能说明来源。

  据了解,云南是白恩培仕途履历中的重要一站,其曾任云南省委书记,主政云南10年。其上任时,云南刚刚遭遇云南省原省长李嘉廷腐败案。上任不久,白恩培曾说,李嘉廷案造成影响十分恶劣,腐败不除,事业难兴,对反腐败斗争的态度一定要坚决。

  记者梳理发现,十八大以来受审的落马省部级官员中,已有6人受贿金额过亿元,除白、朱二人,还包括周永康(1.3亿元)、金道铭(1.2亿元)、万庆良(1.1亿元)、毛小兵(1.05亿元)。此外,省部级以下官员中,河北省北戴河供水总公司总经理(副处级)马超群、国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远等,贪腐金额也已过亿元。

  竹立家说,受贿金额过亿元不是一年两年就能达到的,往往需要十年八年,甚至更长时间,在这个过程中,很多人边腐边升、越贪越升。

  竹立家建议,纪检部门强化监督和问责机制的同时,必须严格执行选人用人制度,在干部成长过程中始终坚持正确的用人导向,坚决封堵带病提拔的入口。

  本报北京7月3日讯  

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