追踪调查:各专车平台优惠并未取消 烧钱大战继续

13.04.2016  17:47

    ■新闻追踪

    4月11日上午,广州市交委、市交警支队联合约谈滴滴、Uber、神州、易到、星星、AA等网约车平台企业,要求各平台企业“不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格提供运营服务,造成不公平竞争”。有专车平台透露,在本次约谈中,市交委还口头要求各专车公司不得再对乘客进行价格补贴,要求取消全部优惠。

    但南方日报记者连续两天体验发现,滴滴、优步等专车平台并没有停止对乘客和司机的补贴,其中Uber还发起了“进入广州2周年庆超低折扣”活动,滴滴仍然有幅度较大的优惠券补贴乘客,神州、易到、星星、AA等平台仍有充值送钱等优惠活动。

    对此,广州市交委相关负责人回应南方日报记者称,“限制补贴”是一种误读,市交委向平台企业发出了倡议,绝大部分平台企业都能够积极响应。接下来,市交委也将会同有关部门共同研究平台企业不公平竞争问题,依法依规维护公平、有序的市场环境。

     焦点1▶▶企业平台是否按约定下架优惠活动?

    记者调查:烧钱大战继续

    4月12日,有媒体报道称,各平台将“按约定下架全部优惠活动”。截至4月12日晚10时,滴滴、Uber、AA网约车APP上,在广州市的直接优惠促销活动已全部下架;神州、易到、星星也表示今起关闭所有优惠促销活动入口。

    但南方日报记者连续两天进行实地调查发现,各大专车平台优惠活动仍然在继续。4月11日,在广州市交委约谈专车平台以后,Uber广州在官方微信发起了“进入广州2周年庆超低折扣”活动,里面写到“7.7元、6.6元、5.5元封顶……无底线示爱,这个星期我们比谁都‘拼’!”。记者体验发现,Uber在广州的折扣比以往力度更大。比如从天河公园到南方日报社,上周大概要15元钱,这两天则只要7到9元钱不等。Uber创始人卡兰尼克表示,要用全世界赚来的钱烧中国市场。去年Uber在中国市场投入了10亿美元,今年的投入计划与去年持平。

    滴滴在广州只是限制了滴滴红包的使用,但是随机赠送的优惠券比以前更多。计算下来,最终的价格比以往便宜很多。记者体验对比发现,滴滴这两天的价格只相当于上周的三分之一。上月,滴滴出行旗下的快车业务板块推出“闪惠行动”,覆盖从一、二线到三、四线共上百个城市。在该业务首期上线的城市中,针对不同的城市,优惠的幅度和方法也不尽相同。以广州为例,出行全部7折。此外,滴滴快车还在上百个三、四线城市同时启动免起步价等优惠活动,优惠力度从6元至15元不等。

    而AA网约车、神州、易到、星星也并没有关闭优惠促销活动入口,优惠活动仍然在继续。易到用车CEO周航透露,从去年10月份开始,在乐视的支持下,易到用车实现触底反弹。以今年第一季度为例,易到的订单量增长超出目标值50%,月环比增长率高达64%。有百余万用户在易到平台上充值,尤其在“充多少返多少”二期活动上线后,充值人数和金额 均迅速增长,此外,用户规模实现翻倍,用户的使用频次也有显著的提升。

    周航说,他虽然反对烧钱,但是只有烧钱,把价格降到足够低,才能够快速地吸引用户。他们做过不完全的统计,整个行业在中国这样一个局部市场,2015年可能就烧掉了超过200亿人民币。

    记者采访多位Uber、滴滴等专车司机,他们表示已注意到相关报道,但是专车平台对司机和乘客的补贴没有停止。

    有业内人士透露,就像一些团购平台最初的烧钱吸客模式一样,互联网出行领域非常普遍。各专车公司为了不失去原有的市场份额,肯定不会轻易取消对乘客的价格补贴,以及相关优惠。

     焦点2▶▶为何要求企业停止补贴?

    交委回应:这是不公平竞争

    为什么约谈平台企业?4月12日,广州市交委相关负责人回应南方日报记者称,本次约谈主要目的有四个:一是通报近期市交委着力规范道路运输市场秩序,非法营运整治情况;二是重申禁止网络约租车、私家车等一切非法营运行为的立场;三是要求各平台企业在巩固前期清理效果的基础上,继续加大力度清理剩余非法营运网络约租车;四是倡议各平台企业遵守国家、省有关反不正当竞争的法律法规规定,并按照交通运输部已公开征求意见的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的有关原则,不得以排挤竞争对手为目的,营造公平的市场环境。

    限制平台企业补贴是否有依据?市交委是否有相应职权?广州市交委相关负责人解释,2015年以来,网络约租车在快速发展时暴露了乘客安全难以有效保障、计程计价无统一标准、逃避税收、不公平竞争等一系列问题。补贴本身是企业经营自主行为的体现,但以排挤竞争对手为目的,实施低于成本价进行补贴,则与国家有关法律法规以及市场公平竞争的基本精神本身相违背,《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条规定“经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品”,交通运输部10月10日公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,也有“不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格提供运营服务,造成不正当竞争”的相关表述。

    不光在中国,在世界各地开花的网约车也遭到限制。在法国、德国、西班牙等国家的一些城市相继禁止某网络约租车平台企业运营,某网络约租车平台企业还曾因涉嫌不正当竞争被法国政府处以10万欧元的罚款。

    但是,广州市交委相关负责人认为“限制补贴”是一种误读,本次约谈目的之一是营造公平的市场环境。早在今年两会期间,交通部部长杨传堂就明确指出:“网络约租车发展的过程中,有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为,一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争,从长期看,不利于市场的健康和可持续发展。”市交委作为交通行业主管部门,出于维护出租汽车行业持续健康发展的宗旨,以及对平台企业适应交通运输部即将出台新政的一种督促,在本次约谈过程中对各平台企业发出倡议,倡导“不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格提供运营服务,造成不公平竞争”并无不妥。

    针对优步等企业又推出了新的优惠措施,交通部门将如何处置?广州市交委相关负责人表示,市交委倡导公平的市场竞争环境,向平台企业发出了相关倡议,绝大部分平台企业 都能够积极响应,营造公平的市场竞争环境也需要各平台企业的共同努力。接下来,市交委也将会同有关部门共同研究平台企业不公平竞争问题,依法依规维护公平、有序的市场环境。

    南方日报记者 成希 实习生 万婷婷