广州限牌3年交通拥堵指数仍大涨19% 专车平台惹祸？
广州部分路段高峰期交通拥堵不堪，车龙中可见到不少外地车牌 羊城晚报记者 周巍 摄
专车平台惹祸？该不该“限外”？
羊城晚报记者 张爱丽 许琛 实习生 邱慧
为了治理交通拥堵，广州2012年7月开始实施限牌。然而，广州的交通并没有就此好转。近日，广州市交通信息指挥中心公布的最新统计数据显示，9月首周广州交通拥堵指数环比上升19%。
业内人士认为，外地牌专车是造成交通拥堵的重要原因之一。不少市民在接受羊城晚报记者采访时表示，限牌的同时必须限外，仅靠限牌治理交通拥堵无异于“隔靴搔痒”。
A 广州拥堵指数环比升19%
近几个月来，广州交通拥堵程度愈发严重。11日早上8时许，记者从中山大学到珠江新城，以往开车仅需要10多分钟的车程，现在竟然耗时近一个小时。
羊城晚报记者抽调出由广州市交通信息指挥中心从2014年9月至今每周公布的广州中心城区城市道路拥堵指数发现，2014年9月第1周的全天、早高峰和晚高峰拥堵指数分别为4.89、3.17和6.61，而今年9月首周市区的拥堵指数环比上升19%，上述三个数据则分别是6.54、4.95和8.11，变化明显，其中工作日平均拥堵指数从“轻度拥堵”变为“中度拥堵”，晚高峰从“中度拥堵”变成“严重拥堵”。
根据市交通信息指挥中心对拥堵指数的界定，“0—2”为“畅通”；“2—4”为“基本畅通”；“4—6”为“轻度拥堵”；“6—8”为“中度拥堵”；“8—10”为“严重拥堵”。
B 28万辆外地车常光顾中心城区
11日下午4时，中山大道岗顶路段的“晚高峰”已提前来到，开始大面积拥堵。来往的车辆中，平均每15辆车中至少有4辆是外地车牌，“粤B”、“粤C”牌居多。
朱先生就是一个在广州开外地车牌的车主。他告诉记者，去年他买了辆小车，听说摇号难，外地的车牌比较好办，自己干脆就到佛山买了车牌，一直开到现在。
一名执勤交警表示，他执勤的路段经过的车辆起码有三分之一都是外地牌照的车。
根据广州市交委对中心城区15条主干道外地车的车流量占比监测结果显示，2012年6月是5.9%，2013年11月上升为9.4%，2014年11月为11.2%，今年5月则升至13.3%，呈现激增势头。
目前在广州行驶的外地牌照车辆中，深圳牌和佛山牌各占三成，其他牌照外地车总共占四成。
中心城区究竟有多少非“粤A”牌运营车辆呢？据一名相关人士透露，目前滴滴品牌约有30万辆运营车辆，其中超过三成为外地车牌。
出租车司机黄师傅表示：以前在广州的外地车牌基本上是粤B(深圳牌)、粤Y (南海牌)和粤E (佛山牌)，但现在，粤L(惠州牌)、粤R(清远牌)、粤X (中山牌)都变多了。
根据交警方面发布的数据，目前在广州中心城区每月行驶5天以上的外地牌照车辆有28万辆，每月行驶8天以上的有17万辆。
C 叫7次专车4辆是外地车
广州市社会科学院城市管理研究所所长黄石鼎此前在接受羊城晚报采访时表示，对各个堵因进行分析后发现，近来广州拥堵加剧的主要因素在于不断涌入的外地车，而这与专车平台息息相关。
为此，羊城晚报记者在这两天进行了约乘专车体验，体验中分别在不同时段叫了5次滴滴快车和2次优步专车，其中来了4辆车挂外地牌，两辆挂粤B牌照，一辆挂粤T牌照，一辆粤E牌。
不过，羊城晚报记者在调查采访中发现，虽然专车中有不少挂外地牌的车辆，但这些车车龄大多在一年以上，而一年前专车只是刚刚起步，坐专车的人也并不多。这说明，这些车主买车上外地牌的初衷并不都是为了做专车，而是便于自己出行。
“广州限牌后，我一直参与摇号，久未中签的情况下，为了便于接送孩子读书，我于去年年初买车上了深圳牌。”专车司机何先生告诉记者，“然而去年年底专车兴起后，在高收入的诱惑下我开始跑专车。”
记者还发现，在新加入专车平台的私家车中，也有不少车辆挂的是广州牌照。这也是车牌竞拍价格从今年1月到8月连续大涨的原因之一。刚刚在8月初加入专车行列的刘师傅就是其中一位，他说：“我从身边做专车司机的朋友处了解到，做专车一个月收入可以达到万元，甚至接近2万元，因此我就在7月以4.1万元的价格拍车牌买车后做起了专车司机，没想到现在一个月只有不足5000元的收入。”刘师傅还告诉记者，在他那些做专车的朋友中，几乎有一半车辆挂的是广州车牌。
D 市民称限外也不能一刀切
广州的外地牌车辆并不都是专车，还有不少车主就是广州普通居民。羊城晚报记者走访日系、欧系、美系、韩系及自主品牌车商时了解到，由于摇号中签难度不断加大，竞拍车牌价格高昂，现在买车选择上外地牌的车主占两三成。“深圳限牌之前，大部分上外地牌的车主都会选择上深圳牌，而现在则会选择惠州、佛山、东莞等地牌照。”一美系车商表示。
为此，业内表示，广州交通拥堵要想得到缓解，必须限外。市民林小姐说：“广州应该向深圳学习，治理拥堵不能单靠收取高额停车费和限牌，还要采用限制外地车辆驶入的措施。”
有网友也认为，限牌和限外是孪生兄弟，如果只限牌，对治理交通拥堵没有任何作用，现在不少市民“钻空子”在周边城市上牌就是最好的证明。因此，治理交通拥堵的根本是限牌的同时必须限外。值得注意的是，2012年7月广州开始限牌，随后的2013年4月市交通工作领导小组发布“限外”草案，不过随后两年多并没有启动。
市民崔先生则认为,限外不能一刀切，他建议，对于那些来广州走亲访友的外地车辆，应允许其短暂停留（一到两天）。
四成受访者认为专车致交通更堵
近期广州拥堵指数再创新高，为了解市民对交通拥堵的观感，广州社情民意研究中心于2015年8月进行“交通拥堵广州市民看法”民调，调查显示，60%的人认为近一年广州交通“更堵了”，较2014年的29%翻了一番；41% 的人认为“滴滴、优步等专车多了，导致广州更塞车”；另外受访市民还认为，交通堵塞与乱停车、道路施工多、交通管理水平低、本地车上外地牌等有关。
民调反映出市民对交通拥堵的观感转变显著，居住在中心城区，以及番禺、白云等周边城区的市民对拥堵的感受更明显。
对于交通拥堵的原因，大多数受访者认为“车辆太多”，比例高达83%。
认为近一年来广州的外地车越来越多的受访者占比79%；认为“滴滴、优步等专车多了”的受访者占比41%。
车多致堵是主流观感，但认为交通秩序乱导致拥堵的受访者也很多，认为“乱停车多”致堵的受访者达60%，认为“车辆乱穿插、乱停靠、乱搭客等交通乱象严重”的受访者占比超过五成。
44%的受访市民认为“交通管理水平低”导致交通拥堵，55%的受访市民认为“道路施工多”导致交通拥堵。
（甘韵仪 吴晓君）