阳江警方上半年"飓风2016"专项打击成效全省第一

今年以来，阳江市公安机关按照广东省公安厅的统一部署，结合该市社会治安实际，坚持“主动防范、精确打击、打防并举、以打促防”的打防理念，集中力量、集中资源、集中优势，强力深入推进“飓风2016”等专项行动，加强社会治安防控体系建设，取得明显成效。在省公安厅通报的2016年上半年全省公安机关重点打击整治与治安防控体系建设成效考评情况以及群众安全感及满意度测评情况中，阳江市公安机关总体成效总得分排名全省第一，其中，“飓风2016”专项行动打击成效在全省排名第一。

广东省副省长、省公安厅厅长李春生充分肯定了阳江市所取得的成绩。李春生指出，阳江市公安局结合本地实际，创新打击模式、活用战术战法，坚持情报引领、信息驱动，打信息战、延伸战、合成战，强化内部协同、外部联动和区域协作，高度整合公安机关内外资源，取得了总体成效得分全省第一的阶段性成果，十分不易。

创新“1+2+3”模式全链条打击涉毒品犯罪

在打击涉毒犯罪专项行动中，阳江市公安局结合本市毒情，不断创新打击模式，由零星涉毒线索入手，深挖毒源，坚持“挖出来、打出去、摧团伙”，创新“1+2+3”模式，实现毒品犯罪全链条打击。

促成“一个合力”，利用禁毒委办公室的优势，推动市、县两级禁毒委牵头统筹职能。阳江市公安机关充分实现禁毒委常态化高效运转，广泛开展全覆盖禁毒宣传活动，发动群众参与禁毒斗争。

创新坚持信息引领机制和延伸作战机制“两项机制”。市公安局成立专门的信息研判专班，充分发挥信息研判专班队伍的作用，围绕线索涉及的重点可疑人员的轨迹开展合成研判，以信息支持决策和预警、导侦、促控。一旦研判出“零星”涉毒线索中背后暗藏“毒枭”嫌疑时，市公安局坚持大要案延伸作战机制，从本地拓展到外市、外省，从单一团伙深挖出更深层次的团伙网络，强化与合成毒品流出地的信息流转和跨区域协作，实现打击战果最大化的效果。

实现精确打击，突出“三个强化”的作用。市公安局强化内部协同、外部联动和区域协作的多侦捆绑作战，健全“禁毒快速反应联动机制”，各禁毒委成员单位结合职能特点，拓展合作领域、强化联动配合。鉴于阳江市毒品多从广西流入的特点，阳江市警方加强与广西、茂名、湛江等地公安机关的区域协作，派出专门警力长期驻扎在广西，研判线索，建立起了多边互动、信息沟通共享、协助查询的协作机制。

●数说成效

“飓风2016”专项行动开展至今，阳江市公安机关打掉涉毒犯罪团伙15个，侦破6起千克以上省公安厅毒品目标案件；阳江市累计查处吸毒人员3120名，强制隔离戒毒2008人，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人412名，执行逮捕涉毒犯罪嫌疑人345名，打击成效位居全省第六。

创新“1+3+N”模式纵深打击涉金融领域犯罪

在打击涉金融领域犯罪行动中，阳江市公安局提早部署谋划，在深度研判阳江市经济犯罪案件的特点及实际情况的前提下，创新思维，创建“1+3+N”的侦查破案模式，有效地推动打击行动向纵深发展。

成立“专项办”，强化“一个CPU”。在专项打击行动中，市公安局利用“专项办”，统筹、指挥协调阳江市经侦部门打击破案工作及与上级部门的汇报沟通联系工作。

抽调警力组建了“信息研判小组”、“督导小组”、“执法质量把关小组”等3个特别行动小组。市公安局“信息研判小组”专司案件线索收集排查及大要案件的研判分析；“督导小组”则不定期地对阳江市经侦部门的打击工作开展督导，一旦发现打击不力或打击效果不明显，立即介入帮打击单位找出短板，突破瓶颈；“执法质量把关小组”则为各宗案件的侦办提供完善的法律依据保障，确保办案质量及效率。

为确保打击行动“落地开花”、结出硕果，市公安局经侦部门成立6个专责小组，抓好“N个终端”。这6个专责小组分别由支队领导牵头专门负责，各司其职，齐头并进，推动阳江市打击金融领域犯罪全面铺开。在打击过程中，市公安局将案件线索挖掘作为重点工作，从零散线索入手，将警情收集汇总，然后逐条进行反复分析研判，追缉线索的源头，直到挖出“大鳄”。同时，为确保每宗案件没有“漏网之鱼”，市公安局从线索排查、侦查研判、打击收网到结案，都一直跟踪到底，直到将不法分子绳之于法。

●数说成效

“飓风2016”专项行动开展至今，阳江市公安机关共侦破涉金融领域犯罪案件17起，刑事拘留犯罪嫌疑人33名，打击成效位居全省第一。

活用“三战齐驱”战法延伸打击涉电诈犯罪

“打击电信诈骗，要标本兼治，综合施策，以最大决心和力度，坚决遏制电信网络新型违法犯罪发展的蔓延势头，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。”阳江市副市长、市公安局局长林春生在阳江市打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议上强调。

“飓风2016”专项行动部署后，阳江市公安局高度重视，积极争取党委政府支持，建立打击电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议，由刑警支队牵头，成立专项行动工作领导小组，统筹阳江市打击工作。行动中，市公安局从各县区公安机关抽调骨干警力成立了打击电信网络诈骗犯罪工作专班，加强和统筹阳江市跨区域、系列性、团伙案件的研判打击侦破工作。市公安局坚持打信息战、合成战和延伸战，主动顺应大数据时代要求，整合海量信息资源开展研判，横向捆绑多警种，纵向联合市、县两级公安刑侦部门，同时积极与犯罪源头地公安机关建立联动打击诈骗犯罪联络员制度，强化信息沟通联络。

除此以外，市公安局坚持一手抓打击诈骗犯罪，一手抓宣传防范诈骗工作。充分运用各种媒体，将电信诈骗预警信息提示和常见的电信诈骗手法，通过多渠道、全方位及时充分地向公众进行宣传。在网站、银行、电信公司和其他与电信诈骗犯罪有关的场所，通过电子荧屏、宣传海报、短信等方式进行防骗警示，有效地提高了群众识别电信诈骗的能力，最大限度压减诈骗分子的作案空间。

●数说成效

“飓风2016”专项行动开展至今，阳江市公安机关共破获电信网络诈骗案件79宗，刑事拘留涉电信网络诈骗犯罪嫌疑人88名，全市电信网络诈骗案件发案同比下降26.8%，打击成效位居全省第二。

活用“四网快侦”战法全方位打击涉盗抢犯罪

“盗抢犯罪活动对群众的安全感影响最为恶劣，必须要保持常态化的打击态势。”林春生强调。为了全方位打击涉盗抢犯罪，阳江市公安局创新了“四网快侦”战法。

构建“联勤网”，全方位防控打击。在打击盗抢犯罪活动中，市公安局充分发挥刑警、巡警两个部门的“尖刀”打击作用，分别成立打击盗窃犯罪专班及打击“双抢”犯罪专班，并在阳江市范围内自主开展“锐风”统一收网行动，对盗抢犯罪进行系列性、不停歇的打击模式。为最大限度发挥各打击、防控力量，市、县两级公安机关高度整合了巡警、巡防、联防三支队伍，推进巡警、派出所和巡防、联防、保安等防控队伍的联勤联查联处工作，将接处警、视频监控和路面警力紧密结合起来，多警联动，快速反应，实现全方位打击。

构建“信息网”，多渠道获取线索。在打击行动中，刑警、巡警等牵头打击部门非常重视案件线索的获取工作，主动组织专门警力深入一线辖区、深入群众挖掘案件线索。同时，刑侦部门强化精确打击，全面落实现场勘查“一长四必”制度，确保各类盗抢案件现场信息全采集、全录入、全比对。

构建“监控网”，高效率视频追踪。在破案过程中，充分发挥“监控网”的作用，通过视频监控系统对案发过程、案发线索进行全程跟踪侦查。

构建“技侦网”，借助信息技术破案。充分利用网上系统资源，开展网上合成作战，依托公安网络信息平台，通过系统分析研判，实现快速而精准的打击。

●数说成效

“飓风2016”专项行动开展至今，阳江市公安机关破获盗抢案件1767宗，逮捕涉盗抢犯罪嫌疑人204名，抓捕网上在逃犯罪嫌疑人26名，其中抓捕4名省督捕在逃人员、2名本市非本辖区在逃人员，打击成效位居全省第二。

成 绩 单

今年以来，阳江市公安机关强力推进“飓风2016”专项行动扎实开展。截至6月，阳江市公安机关共侦破各类刑事案件2523宗，其中侦破涉“飓风2016”专项案件2072宗、刑事拘留犯罪嫌疑人727名，执行逮捕犯罪嫌疑人560多名，阶段性总体成效全省第一。

（来源：南方法治报 记者：陈明秀 谭国色 编辑：布偶）