21世纪经济报道：东莞进阶 重塑创新链

《21世纪 经济 报道》“稳增长调结构转方式·东莞调研行”②

2016年的东莞市政府工作报告认为，东莞初具高科技城市雏形。

这或并非妄言。2015年，东莞的先进制造业、高技术制造业占规模以上工业比重分别达47.9%和37.2%，较2010年大幅提升，同时，优势传统制造业占比从22.9%降至18.8%。

这与近年东莞大力引进创新团队、高科技企业不无关系。21世纪经济报道记者调查发现，完善的产业配套、庞大的市场需求是东莞得以吸引创新外力的主要原因，而相对较低的土地成本、区位优势和鼓励政策亦在起作用。

创新外力不断涌入

近年来，创新团队、高科技企业不断涌入东莞。

广东中能加速器科技有限公司是其中之一。这是国内目前唯一能自主研发生产医用加速器（肿瘤放射治疗装备）关键核心部件的高科技企业，也是散裂中子源国家实验室（CSNS）产业化配套项目。2010年，广东省将其从上海引进到东莞松山湖科技产业园区。

目前，该公司的订单已达6000万元左右，升级版的加速器也正在加紧研发。该公司总经理杜湛博告诉21世纪经济报道记者，国内医用加速器市场缺口预计超过1万台，而未来随着国外厂商垄断局面的逐步打破，市场前景还将更可期。

杜湛博表示，吸引该公司落户东莞的原因之一，是东莞作为制造业大市，其产业配套能力较强，可就近满足不少研发生产需求，“任何创新都必须考虑到产业配套”。

21世纪经济报道记者调查采访时发现，东莞完善的产业配套、庞大的市场需求是吸引创新外力涌入的主要原因。同时，相对较低的土地成本、区位优势也很关键。

东莞市委书记徐建华就表示，华为公司将生产和研发中心从深圳转移到东莞，具体原因就包括深圳的土地资源日益稀缺、房价高耸。

东莞市政府也在主动完善政策配套，大力扶持奖励，表现出的诚意亦起积极作用。

值得注意的是，这些新动能不断优化东莞产业结构，正在“接棒”发展。2015年，东莞新增303家国家高新技术企业，总数达到986家，这一数字比2010年增长193.45%。

数据还显示，2015年，东莞的先进、高技术制造业占规模以上工业比重分别达47.9%和37.2%，较2010年大幅提升，而优势传统制造业占比却从22.9%降至18.8%。

从土地产出率来观察，东莞发展的集约化也在提升。目前，东莞土地产出率为5.39亿元/平方公里，而在2010年仅是4.01亿元/平方公里。

专业镇协同创新

新型研发机构等创新外力涌入东莞，还激活更深层的化学反应。

东莞市科技局提供的数据显示，东莞全市27家新型研发机构，累计已为超过2万家企业提供服务，并且引进孵化多达140多家的科技企业。

事实上，东莞转型中亦在探索科技成果转化、产学研结合的可行路径。

东莞提出，新型研发机构将职务技术创新成果对外转让给他人使用的，可从技术转让所得的净收益中提取50%-75%的比例，用于一次性奖励完成该项创新成果及其转化。

不过，东莞探索的最大亮点还在于结合专业镇经济模式，搭建创新平台。

过去长期的发展中，东莞形成以镇街为单位的一批产业集群，比如虎门的服装产业、大朗的羊毛衫产业、厚街的鞋业、大岭山的家具。

东莞科技创新产业化能力的提升，也为入驻的创新团队和科研机构提供更大的发展空间。杜湛博就表示，除医用外，公司希望科研成果也能够在工业上进行一些应用化探索。

全国人大代表、广东省副省长、东莞市市长袁宝成早前曾表示：“深圳的今天有可能就是东莞的明天。当东莞成为第二个深圳，也就是成功了。”

(本文有删节)