东北虎豹国家公园体制试点获实质推进

《中国东北虎豹国家公园体制试点方案》近日通过专家论证，标志着中国东北虎豹国家公园体制试点工作进入实质性推进阶段。

4月8日，中央财经领导小组办公室召开会议，部署以吉林省为主、黑龙江省配合开展东北虎豹国家公园体制试点工作。会议要求针对东北虎豹保护面临的突出矛盾和问题，以保护与恢复东北虎豹野生种群和栖息地为核心，以天然林全面禁伐和国有林区林场改革为契机，以生态保护管理体制机制创新为突破口，系统修复、整体保护、共建共享。

据吉林省林业厅保护处处长于长春介绍，我国野生东北虎豹种群分布跨越吉林、黑龙江两省，活动区域涉及两个省份的多个林业局、林场、市、县、乡镇、村屯、自然保护区，自然资源资产多部门、多行政区管辖，保护和管理条块分割，体制机制不顺，管理不到位。另外，区域内耕地、参地、牧场、水库、工矿企业、公路铁路穿插，压缩和分割了东北虎豹生存空间，虎豹伤害人畜事件时有发生。

根据《中国东北虎豹国家公园体制试点方案》，拟建立的东北虎豹国家公园的范围划定，按照野生东北虎豹主要栖息地、扩散廊道和潜在分布区、生态系统完整性和自然性、尽量避开人口稠密区和经济活动频繁区、与东北虎豹种群发展需求相适应的原则，范围涉及吉林省和黑龙江省，以吉林省为主。

东北虎豹国家公园建设的目标是：巩固现有东北虎豹繁殖种群，形成稳定的种源地；贯通东北虎豹迁徙廊道，为接纳从定居区迁移出来的虎豹提供空间条件；修复潜在栖息地生态，实现东北虎豹种群重返历史分布区并定居繁衍；通过明晰国家公园自然资源资产权属，理顺保护管理体制，健全运行机制和监督体系，从根本上解决公园内保护地交叉重叠、多头管理问题，形成统一、规范、高效的管理模式；通过科学划分功能区和差别化保护，充分挖掘和利用园区自然资源价值，构建生态保护与群众受益共享机制。