东莞三大增长极 强势再登高

今年“世界水日”、“中国水周”主题活动，游人嘉宾体验华阳湖、马滘河水生态综合整治成效。（记者 方光明 摄）

东莞再出发之新势力

东莞正迎来 经济 发展新的三大增长极。从西边组团的水乡经济区，到西南组团的长安新区，再到东北组团的粤海银瓶合作创新区，东莞过半镇街成为“三大增长极”最强有力的后方支撑。巨无霸项目“粤海”携600亿总 投资 进入东莞，京东、阿里菜鸟网络将引入500家下游企业进驻麻涌，深圳招商局蛇口工业区联合东莞开发长安新区……每一项都足以让“再造一个东莞”的目标，离现实更近一步。

2015年，东莞市GDP总量首次突破6000亿元，达到6275亿元。三大“经济增长极”背后所在的镇街GDP总量也达到了1452亿元。按照东莞市委市政府的未来规划，水乡经济区、长安新区和粤海银瓶合作创新区承载着东莞转型升级新增长极的重要使命，在未来几年将主动加强与广州、深圳及惠州等周边城市的对接合作，实现东莞城市与产业的全新转型升级。

A、故地新颜

水乡生态宝地

流水潺潺，淌过草地；清风徐来，芦苇摇曳。数十年前的水乡旧景，如今在中堂四乡村真实再现。

四乡是东莞水乡片区典型的农村，村内长达10公里的河涌，与民居纵横交错。

“村里不像镇上，缺少市政排污管道，居民的生活污水以前都是通过村内的排污管道直接排进河涌，”四乡村的村民们表示，长期下来河涌内水质恶化、污泥淤积，村民生活 健康 受到影响，村容村貌变得不堪重负。

2014年，“影响”与“重负”迎来改变。当年，下马四围河涌综合治理被列入东莞市水乡生态区建设重点项目之一，治理项目内容包括四乡村污水截污管网、农村生活污水处理及外河引水人工湿地深度处理、片区水环境系统补水与水质保障工程。项目建成1年多后，当地的水质，从劣五类提升到地表水四类标准。

这一切，缘于东莞水乡的区域发展。2012年，东莞市启动水乡地区统筹发展战略，推动水乡区域协调发展。2013年，广东省发改委印发《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013-2030年）》，水乡经济区正式成为广东省级发展战略平台。

水乡经济区位于东莞市西北部，地处珠三角中心腹地，包括中堂、道滘、望牛墩、麻涌、洪梅、万江、石龙、石碣、高埗、沙田和虎门港（简称“10镇1港”），面积510平方公里，占全市总面积21%，常住人口158万人。

水乡经济区历来是鱼米之乡，美丽而富饶，是珠三角河网密度最大的区域。区域内蕉林、果园、菜地成片，鱼塘、湿地众多，河涌、水网纵横交错，水资源、滩涂资源、岸线资源富集，被广东省省长朱小丹誉为“生态宝地”。

粤海新区“借梯登高”

东北部的粤海银瓶合作创新区也在今年2月的东莞两会上，频被提起。尤其是与“莞版对接自贸区28条”之间的热门对接。

粤海银瓶合作创新区是依托广东粤海装备技术产业园而建立的省级新区，东莞市委市政府将其列为三大增长极之一。作为“莞版对接自贸区28条”对接的主要责任方，谢岗镇表示，新区既要抓住自贸区“溢出效应”的机遇，在实际工作中又要“借梯登高”。平台对接自贸区后，将运用自贸试验区的成功经验，为企业创新营造更宽容的环境。

粤海普洛斯电子商务物流项目是创新区的首个产业项目，预计总投资规模（含入驻客户二次投资）约为30亿元。项目将建成为广东省乃至珠三角的跨境、境内电子商务企业一站式电商物流服务平台，汇聚为电子商务生态圈。

长安新区“突破年”

位于东莞西南片区的长安新区，也随着长安镇今年春节后的频频“大动作”，进入公众视野。

春节刚过，长安召开“突破年”动员大会。镇委书记何绍田介绍，“突破年”确定了包括工业项目、市政项目、民生项目和商业项目等30个重点项目，这些项目预计在“十三五”时期的社会总投资高达400多亿元。其中，直接关乎长安新区的就占了4项。长安新区进场路路基工程北起长安旧海堤路，南至沙头社区已围垦鱼塘尽端，道路全长约2626米，路幅宽度34米，项目占地34.15亩（22763平方米）。计划今年6月底施工，明年7月完工通车。进场路项目附近，还将建设占地32720.9平方米的长安新区规划展示厅，计划年底或明年年初建设完毕并开始运营。

B、政经动作

长安新区、长安镇合署办公

长安新区规划面积20.36平方公里，其中海域面积约12平方公里，陆域面积约8平方公里。南与深圳相邻（距离前海25公里），北靠东莞经济强镇长安和虎门，西隔珠江与广州南沙相望，被誉为珠江口湾区最后一块面积最大的处女地。

2008年6月，东莞市成立虎门港长安新区建设工作领导小组办公室，2011年7月更名为“长安新区管理委员会”；2013年，长安新区进行规划与开发，逐步完善规划体系，推进土地征收、管理，做好围填开发准备。2015年，长安新区再次迎来其历史性的一个重要转变。

2014年12月底，东莞对长安镇和长安新区党政主要领导岗位进行调整，长安镇与长安新区的政府部门合署办公。调整后，长安镇委书记何绍田兼任长安新区党工委书记，长安镇镇长郭荣新兼任长安新区管委会主任。这是继虎门港与沙田镇实现“港镇统筹”合署办公后，东莞在区域调整上迎来的又一轮重磅改革。

市府与蛇口工业区共同开发

2015年7月，东莞市政府与深圳招商局集团签署战略合作协议，东莞与招商局蛇口工业区控股股份有限公司共同开发长安新区，欲将长安新区打造成珠三角战略功能区和协同发展示范区、国际化滨海新城，促进长安新区融入广东自贸区。

招商局集团有限公司是中国近代首家民族工商企业，为国家驻港大型企业集团，在海内外工商界具有广泛影响。根据《东莞市人民政府与招商局集团有限公司全面战略合作框架协议》，双方明确以长安新区20.36平方公里范围为合作标的，共同开展合作标的的开发和运营管理等相关工作，将建立全面战略合作关系。双方合作以落实“一带一路”、广东自贸区、新型城镇化等国家战略，促进城市及产业转型升级发展为主题，加强经济资源、产业建设、信息交流等方面的优势集成与互补，创新突破，共同促进东莞市加快建设“国际制造名城、现代生态都市”，推动招商局集团在东莞市做大做强，做好做优。

大项目纷纷落户水乡

水乡经济区处于粤港经济主轴的中部位置，是其中唯一的低密度发展区。在这一主轴上，广州东拓与深圳西进，必然牵引高端资源向水乡经济区汇聚，使水乡经济区成为新的增长极。资本看上水乡经济区，纷至沓来。

2016年1月，海底捞集团蜀海（北京）投资有限公司在麻涌新沙工业园投资蜀海食品（东莞）加工基地项目。该项目选址在麻涌镇，用地50亩，预计2017年投产；2015年12月，东莞中汽宏远汽车有限公司在麻涌漳澎村启动投产暨新车下线仪式，位于麻涌镇广麻公路旁的珠三角汽车博览中心也在2016年元旦正式开业……

除了麻涌，水乡经济区所在的镇街，同样在转型升级过后迎来新发展时代。2015年，包括中堂、道滘、望牛墩、麻涌、洪梅、万江、石龙、石碣、高埗、沙田和虎门港（10镇1港）在内的水乡经济区镇街GDP总量达到984.45亿元，占东莞总量15.69%。