东莞不动产登记局 挂牌两月尚未发证

东莞市不动产登记局成立两个多月，至今还没有颁出一张证。根据改革规划，原本属于房管、住建、农业、林业、海洋等部门的不动产权属登记职能将划归到东莞市不动产登记局，后者为东莞市国土局下属正科级单位。来自东莞市不动产登记局的消息称，目前正在进行机构整合工作，该局力争今年12月开始颁发不动产权证书。

莞不动产登记由国土局主导

今年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施，包括集体土地、房屋建筑所有权等在内的十类不动产将进行统一登记。根据国务院的要求，今年年底之前必须完成市县的不动产登记机构的整合。但在《不动产登记暂行条例》实施后的几个月内，地方相关工作进展依然缓慢。

今年3月13日，东莞市国土局召开全市国土资源系统“法治推进”主题年活动动员大会。会上提出，东莞将全力加快改革进度，确保在6月底前完成不动产登记机构设置。但到今年6月底，东莞不动产登记机构并未如期挂牌。

有业内人士表示，导致不动产登记职能整合推进缓慢的主要原因就是，过去不动产登记基本上是由住建部来负责，而现在的不动产登记由国土部主导，不少地方政府在职能整合上存在顾虑，特别是市县一级的地方政府，在不动产登记职责和机构整合上面临着部门博弈。

东莞市不动产的登记局也在7月的最后一天挂牌。有业内人士透露，随着7月31日东莞市不动产登记局在东莞市国土资源局挂牌，东莞不动产登记局到底哪个部门主导的争论已尘埃落定。

将承接房管局相关职能

东莞市国土局在回复南都记者采访时表示，根据市机编委印发的《关于整合我市不动产登记职责的通知》，已明确在市国土资源局设立不动产登记局(加挂地籍管理科牌子)，正科级，隶属于东莞市国土资源局管理。

对于不动产登记局花落国土局，东莞有相关部门人士私底下抱怨说，国土局并没有负责不动产登记的经验，如此安排冲击最大的当属以房产登记为主业的房管部门。

据了解，目前房管局目前的主要职能包括房产产权登记管理、房产抵押管理、房产交易市场管理、房产中介服务管理、物业管理、住房维修 基金 等业务，范围牵涉最广的就是房产产权登记管理。“房产登记是前提，有了房产登记才会有物业管理、抵押管理这些工作，没有房产登记，这些都不知道怎么开展。”东莞房管系统一位工作人员称。

东莞市国土局明确表示，市不动产登记局将承接东莞市房管局相关职能，负责东莞房屋登记及相关管理工作。