东莞“两高一低”企业引导退出工作由水乡推向全市
中堂镇轩潼纸业有限公司已转型为摩托车生产企业（资料图 郑琳东 摄）
东莞时间网讯 今年，“两高一低”企业引导退出工作，由水乡 经济 区推向全市范围。昨日上午，水乡经济区“两高一低”企业整治与引导退出总结会暨全市“两高一低”企业引导退出动员大会在中堂召开。
记者获悉，东莞将以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气，实施最严格的监管、最严谨的执法、最严厉的处罚和最严肃的问责，结合合理的政策引导和财政奖励手段，引导一批“两高一低”企业在2017年年底前退出。市委常委、常务副市长白涛，副市长喻丽君出席会议。
“两河”流域镇街（园区）工业废水排放总量削减10%
今年，全市“两高一低”企业引导退出的工作目标是：结合东莞市涉水污染源普查工作成果，以各镇街（园区）工业废水实际排放总量为基数，引导辖区内一批涉水企业退出，实现全市工业废水实际排放总量削减，其中茅洲河、石马河流域镇街（园区）削减10%，其他镇街（园区）削减5%。
工业废水实际排放总量削减的主要途径，包括引导企业全面退出、关闭污染工序、搬迁入园、提高中水回用率、将企业原直接排入水体的废水接入市政管网等。
“两高一低”企业名单筛选原则，主要包括位于饮用水水源保护区（含经市政府批复但未报省政府审定的饮用水水源保护区）内有工业废水排放的建设项目；位于国家、省、市河流考核断面附近的企业，尤其对河流断面水质有影响的企业；六大重污染行业中不符合原地保留的企业；多次投诉且无法整改或整改不到位的企业，尤其位于医院、学校等敏感区的企业；不符合当地环保规划、产业规划、土地规划、控制性规划之一的企业；装备落后、清洁生产水平低、设施维护不到位和管理水平差的企业。
拟设立鼓励镇街（园区）的补助专项资金
会议还下发了《东莞市2017年“两高一低”企业引导退出工作方案（征求意见稿）》。记者从征求意见稿看到，市环保局拟牵头制定立足于财政承受能力、与税收和节能减排贡献相挂钩的，鼓励镇街推动“两高一低”企业引导退出的补偿机制，用于奖励镇街（园区）在引导“两高一低”企业退出过程中做出的节能减排贡献以及补偿镇街（园区）因“两高一低”企业退出导致税收留成减少的部分。
据悉，《东莞市2017年“两高一低”企业引导退出工作方案（征求意见稿）》待征求完镇街（园区）、市有关部门的意见并修改完善后报市政府审定。
据了解，3月底将全面部署启动东莞市“两高一低”企业引导退出工作。会议要求各镇街（园区）3月底前成立专项领导机构及日常办事机构，并制订本镇街（园区）实施方案。
会议还明确了“两高一低”企业引导退出的时间表。其中，各镇街（园区）4月上旬前拟定引导退出“两高一低”企业名单，5月前将退出名单上报市政府审定。今年12月至明年3月，为组织验收阶段。
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水乡“两高一低”
整治退出基本完成
昨日，会议还通报了近年水乡经济区“两高一低”企业整治与引导退出工作取得了显著成效。其中，具体表现在整治退出基本完成、节能减排成效显著、环境质量逐步趋好、绿色发展势头良好等四个方面。
据了解，2015年，水乡经济区重点以造纸、漂染、洗水、印花、电镀、制革等“两高一低”企业为整治退出对象，通过市财政奖励，投入16.52亿元成功引导53家年审批产能20万吨以下的包装纸生产企业和5万吨以下的生活用纸生产企业退出，目前有52家已通过关停验收；完成44家不符合环保原地保留或不符合镇街产业发展定位的非造纸类重污染企业搬迁入园或关闭；完成13家造纸企业共34台燃煤锅炉提标改造工程。截至目前，除了中堂鸿业造纸有限公司尚未退出外，基本上完成了2015年“两高一低”企业整治退出任务。
2016年，重点以 “不符合城镇建设规划、不符合产业发展规划、不符合环境保护规划”工业企业为整治退出对象，完成34家企业引导退出以及47家企业整治工作。
