东莞举报违法排放工业废水最高奖8万元
制图/韩思朗
要加快职教城二期工程建设。图为已经启用的东莞理工学校职教城教学楼。（资料图 郑志波 摄）
东莞市政府常务会议审议通过多个事项
东莞时间网讯 昨日，东莞市委副书记、市长袁宝成主持召开市政府常务会议，会议重新修订了《东莞市奖励举报违法排放工业废水行为办法》、《东莞市配套资助国家、省产业发展类专项项目管理办法》，审议通过了《关于加快发展现代职业教育的意见》《东莞市水污染防治行动实施方案》、2015年度东莞市产学研合作项目立项项目等事项。
袁宝成强调，各级各部门要强化节日安保各项措施，严格落实大型活动安保责任，确保城市安全有序，让全市人民过一个平安、祥和的春节。要持续抓好春运保障工作，一旦遇到冰雪恶劣天气，要及时应对，做好防范，最大限度保障道路通行和旅客安全。
重点议题1 举报违排
按罚款额的80%给予奖励
最高奖励额不超过8万元
为鼓励社会公众举报违法排放工业废水行为，进一步改善我市环境质量，会议重新修订了《东莞市奖励举报违法排放工业废水行为办法》，提出要提高举报擅自增加电镀、漂染、造纸、制革工序和闲置设施、直排污水等类型的奖金比例，进一步引导和鼓励公众积极参与举报严重环境违法行为。
袁宝成强调，通过《办法》的有效实施，一方面要持续保持对企业排污的压力，另一方面要加大政策宣传力度，鼓励公众积极参与环境保护，充分发挥公众的监督作用，严厉打击环境违法行为，共同保护好我市水环境。
会议认为，由于我市工业企业数量众多，分布广泛，受执法资源所限，以常规监督检查方法查处违法排放工业废水行为的难度较大，确有必要修订完善原办法。
举报擅自拆除环保设施按罚款额60%奖励
新《办法》提出，举报人准确指出企业直接排放工业废水所埋设暗管的具体位置或其他隐蔽排放方式的，按罚款额的80%给予奖励，最高奖励金额不超过人民币8万元。
举报人举报企业擅自拆除、闲置环保部门已验收合格的废水处理设施，直接排放工业废水的，按罚款额的60%给予奖励，最高奖励金额不得超过人民币6万元；
举报人举报企业未经环保部门同意，擅自增加电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大重污染工序或车间并正式投入生产的，其中电镀、漂染、造纸、制革类按罚款额的60%给予奖励，最高奖励金额不超过6万元，洗水、印花类按罚款额的10%给予奖励，最高奖励金额不超过1万元。
举报人举报企业废水未经环保部门已验收合格的污染防治设施处理，或从处理设施的中间工序通过明管引出并直接排放的，按罚款额的50%给予奖励，最高奖励金额不超过人民币5万元。
另悉，原《办法》实施以来，市环保局共收到涉及举报违法排放工业废水行为的有奖举报案件773宗，经查属实397宗，共计发放奖金1088万元。
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力争到2017年城市建成区污水基本实现全收集、全处理
为进一步改善我市水环境质量，会议审议通过《东莞市水污染防治行动实施方案》。《方案》提出，到2020年，城市集中式饮用水水源和镇级集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类，全市省控断面地表水水质优良比例达到50%以上；已划定地表水环境功能区划的水体断面基本消除劣V类，城市建成区黑臭水体控制在10%以内。
到2030年，全市地表水水质优良(达到或优于III类)比例进一步提升，城市建成区黑臭水体总体得到消除;城市集中式饮用水水源和镇级集中式饮用水水源高标准稳定达标，农村饮用水水源水质得到保障。
《方案》提出，强化城镇生活污染治理，到2017年，城市建成区污水基本实现全收集、全处理。石马河、茅洲河流域内城镇于2020年底前基本实现全收集、全处理。各镇街每年整治两条以上污染较重河涌，按照“一河一策”制定整治方案，明确整治目标、任务和内容。自今年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。每年抽查排污单位达标排放情况。
重点议题2 职业教育
力争年内完成职教城建设
2018年建成省现代职业教育综改示范市
会议还审议通过《关于加快发展现代职业教育的意见》，力争到2018年，建成广东省现代职业教育综合改革示范市，形成具有东莞特点、适应发展需要、处于全国全省领先水平的现代职业教育体系。
“职业教育做好了，是一座城市的 投资 环境，尤其对制造业城市。”袁宝成指出，职业教育，不仅事关东莞的投资环境，也是推进东莞制造业转型升级的实际需要。东莞要高度重视职业教育的发展，支持职业教育国际合作，把职业教育办出特点、办出水平。
创建省职业教育综合改革示范市
《意见》指出，“十三五”期间，由省财政给予一定数额的资金支持，支持有关地市发展成为辐射全省，并在国内有一定影响的现代职业教育综合改革示范市。
要加快职教城二期工程建设，争取在2016年底前全部完成职教城内的东莞技师学院、东莞理工学校新校区、东莞市高技能公共实训中心及公共服务中心等工程建设，职教城全部项目完成后，中高等职业教育在校生规模达1.5万人。
建成2至3所全国闻名职业院校
《意见》提出，根据东莞现代产业发展的实际需求，积极落实与德国、意大利、日本等国家职业教育机构的合作，引进国外职业资格认证体系和专业课程体系，引进国际优秀教学团队。将市理工学校、市纺织服装学校、市电子科技学校、市经贸学校的专业实训中心建成“五位一体”的综合实训中心。
到2020年，我市职业教育产学研协同发展，专业建设与 经济 社会协调发展，成功筹建东莞 卫生 职业技术学院、广东酒店管理职业技术学院，中高职在校生规模达11万~12万人，建成2~3所全国闻名的中高等职业院校。
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修订配套资助办法 对指标设定下限要求
会议重新修订了《东莞市配套资助国家、省产业发展类专项项目管理办法》，与旧办法对比，新办法合理设定条件，保证项目质量，增加“单个项目获得国家、省财政资助的总额不少于50万元”、“项目实际投资额占计划投资额的比例不少于80%，涉及经济效益指标的项目，销售收入和税收方面的目标完成率不少于60%”等条件，对获得上级财政资金的额度、投资完成率以及经济效益指标完成率设定了下限要求。
此外，新办法完善配套标准，科学使用资金，提出“同一项目被列入多项国家、省产业发展专项资金资助的，只能申请一项配套资助。同一项目先获得市级财政资金立项资助，后申请国家、省产业发展专项资金获得资助的，市级财政不再给予配套资助”等规定。同时改进了资助方式，提高资金绩效，取消原有按进度分两期配套的资助方式，全部项目一律以完工评价或验收后一次性给予配套的方式享受资助。
袁宝成强调，要鼓励企业研究国家和省的政策，争取到政策，通过整合政策资源，借助政策优势，加快自身发展。
此外，经形式审查、市科协组织专家评审、征求部门意见，并向社会公示等程序，会议审议决定对23项符合条件的2015年度东莞市产学研合作项目予以立项，资助经费共2000万元。
