东莞今年为随迁子女购5600个民办学位

“十三五”开局年，东莞教育将如何发展？1月22日，东莞召开2016年基础教育工作会议，将2016年确定为教育改革创新年。记者从会上获悉，东莞决定从今年起全面实施向民办义务教育学校购买学位，东莞今年将为随迁子女购买民办学位5600个，并提供公办学位2.8万个。“十三五”期间，政府购买民办学位规模每年递增20%。 

会上，东莞市教育局局长梁凤鸣提出，2016年东莞将以“为每一名学生提供最适合的教育”为核心理念，启动实施“打造东莞慧教育”战略，并对招生考试制度、随迁子女入学、教师人事制度改革等内容作了规划。 

招生考试改革 

取消莞城班 探索“免试”招收特色高中生  

2016年广东高考正式启用全国卷。梁凤鸣表示，东莞要高度重视，科学应对，提早做好准备工作，保证发挥自身优势的情况下，及时补齐目前所存在的短板，有针对性地做好高考备考指导。 

东莞市副市长喻丽君也强调，从今年起，我省高考使用全国卷，这是一个十分重要的变化。市教育局和各学校务必高度重视、妥善应对。要组织教研人员和一线教师，在教学内容、难度要求、题型特点上主动适应和调整，让学生以充足的知识储备和良好的心理状态迎接高考。 

关于中考招生考试方面，会议透露，今年将继续完善异地中考政策，扩大公办普通高中招收随迁子女规模，进一步规范少数民族考生中考加分政策，取消普通高中莞城班，探索开展中考英语听说合一考试，以及调整面上普通高中招收范围。落实好不以文化考试方式招生的政策，进一步完善以“免试”为原则的招生方式，可采取摇号、面谈、电脑派位等多种形式选择符合学校办学特色的学生，促进普通高中优质多样发展，探索建立普通高中特色发展导向评价机制。 

莞城班的历史要追溯到20年前。据悉，在2011年前，东莞中学松山湖学校、东莞市第一中学、东莞市高级中学、东莞实验中学等多所重点高中学校，基本保持了8个“莞城班”、约400人的招生规模。近几年来，莞城班持续成为民间议论热点，建议取消的呼声不曾断绝，“五大校”的莞城班也逐年减少。同时，市教育局承诺，2013年全部撤销莞城班。但2013年至2015年，东莞市第一中学、东莞市实验中学分别持续保留了两个莞城班的招生计划。2015年，两校莞城班的招生计划均为96人。 

一位不愿具名的校长说，此次莞城班的取消，不再设置低分录取莞城户籍学生名额，意味着优质高中将向全市考生释放更多的学位。

随迁子女教育 

今年向随迁子女提供公办学位2.8万个

  一组数据显示，超百万随迁子女在东莞接受教育。其中，义务教育阶段随迁子女超过70万人，在全国各大城市中排第二，仅次于深圳。东莞如何解决随迁子女的教育问题呢？ 

近年来，东莞放宽随迁子女积分入学政策，全市提供给随迁子女的积分入学学位每年增长超过10%。2015年，随迁子女在东莞义务教育公办学校就读的人数为16.34万，占所有在校生的比例达到51.9%，公办普通高中招收随迁子女人数比2014年增长了16%。

会上，喻丽君对2015年东莞教育取得的成绩表示肯定。她说，向民办学校购买学位已列入市政府年度十件实事之一。从今年开始，在保持义务教育公办学校积分入学学位规模的基础上，东莞将全面推行向优质民办义务教育学校购买学位政策。“十三五”期间，政府购买学位规模每年递增20%。 

喻丽君说，经前期研究，东莞购买学位将与积分入学政策衔接起来，按照所提供的公办学位数和购买的民办学位数，根据积分情况从高到低依次安排入读公办学校和购买学位的民办学校。市、镇教育部门要按照今年提供公办学位2.8万个、购买民办学位5600个。 

同时，喻丽君督促市教育局、各镇街教育部门要精心做好学位安排，建立健全购买学位民办学校的遴选、管理、激励、扶持等一系列配套制度，落实具体措施，按照规定设置班级人员额度，明确政府购买公办学位对象，保证积分入学分数公开公平，切实将好事办好，而勿将政府购买的优质民办学位用到裙带关系中。 

此外，喻丽君说，相关部门将会整合民办教育专项资金，增加财政投入，加大对民办学校的帮扶力度，落实好义务教育民办学校在校生财政补助政策。通过“积分入学、购买学位、民校提质”三管齐下，整体提高随迁子女义务教育公共服务均等化水平。 

教育人才管理 

在职教师5年内要完成450个继续教育学时  

近几年来，东莞教师紧张，专业教师匮乏，“一个萝卜一个坑”的现象尤为明显，这样令不少学校为难。随着二孩政策全面实施，市教育局调研发现，未来两年，东莞将迎来女教师“二孩时代”高峰。如何解决教师缺编问题？ 

市教育局表示，将会选取部分镇街和学校做试点，探索通过购买社会服务、托管等途径解决教师缺编的问题和体育、艺术、心理健康、德育品牌建设专业人才不足的问题。

会议透露，东莞还将加快教育人事制度改革，探索“市管校用”、“镇管校用”等新机制，优化教师评价和校长绩效考核。通过统筹市直属学校校长绩效考核，健全完善绩效考核方案和绩效工资分配机制，探索推行校长职级制，制定实施新的东莞中小学教师职称评聘方案，为教育质量持续优化提供人才队伍保障。 

东莞还将完善教师成长体系，大力培育智慧型教师，开展全员化、系统性、大规模的教师培训，重点抓好教师信息技术应用技能提升、专业教学能力提升和学历提升，促进教师专业化发展，确保在职教师5年内完成不少于450个继续教育学时。 

截至目前，东莞已有各类骨干教师共计2000多人。接下来，东莞将进一步充实名优骨干教师队伍，着力培养一批在省内外有影响力的名优教师。力争“十三五”期间，培训名师培养对象150人、名校长培养对象50人、教育民家培养对象25人，设置幼儿园名师工作室30个、普通中小学名师工作室80个、中职名师工作室25个，名园长工作室20个、名校长工作室30个，名班长工作室30个。 

而对于薄弱镇街、薄弱学校，尤其是薄弱民办学校的师资队伍建设，梁凤鸣说，除了提供资源，加强自身培训，东莞将完善义务教育阶段教师交流方式，鼓励优秀校长、优秀教师到薄弱镇街、薄弱学校任职、支教，并制定配套措施，健全交流机制。在晋升和评优上，对于支援薄弱镇街和薄弱学校的教职员工，予以政策倾斜。 

教育信息化建设 

力争三成教师利用慕课学习  

2015年，东莞积极推进慕课教育试点，确定了100所慕课试点学校。截至目前，全市所有公办中小学实现100%接入教育城域网，并已有26所学校开展慕课教学试验，评选出优课微课资源2.4万节，建成与国家、省资源平台对接的市教育资源公共服务平台，已收录东莞学校提供的数字化教学资源30多万条。

梁凤鸣表示，接下来，市教育局将通过引进、改造或自主开发等方式，新建系列化、课程化、精品化的普通中小学微课资源1万节，向民办学校和薄弱学校推送不少于2万节。加强慕课资源建设与应用教研团队建设，实现30%教师利用慕课学习。 

同时，市教育局将吸纳一批新学校加入慕课试点，加强对纳入试点范围学校的指导，强化技术和政策支持，实现约30所学校有效开展新型课堂教学改革实践，形成一批比较成熟、可推广、可复制的有效经验，并逐步扩大试点经验的辐射面。

（编辑：苏卓图）