东莞今年推出50条改革任务

03.04.2015  10:00

东莞时间网讯 今年,东莞所有公立医院全面取消药品加成,增加10%新莞人子女积分入学学位,探索实行企业自评人才入户……尤其值得关注的是,东莞将落实司法体制改革,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和追究责任制度。

2015年全市改革工作新闻发布会昨日举行,透露以上信息。

这次发布会总结了我市2014年改革工作,重点对《东莞市2015年改革行动计划》进行了说明。市委政研室主任、市委改革办主任邓涛介绍,《改革行动计划》在经济、政治、文化、社会、生态、纪检、党建等7个方面提出了50条改革任务和要求,其中有21条涉及经济发展,占42%,包括大力促进地方金融创新,通过试点推行园区、银行、担保机构、企业“四位一体”产业园融资模式等。

来自中央、省、市30家媒体参加发布会,对我市改革总体情况和各专项领域改革进行了提问。

焦点1:经济改革

创造自贸区外的审批“特区速度”

广东自贸区获批后,省委将自贸区建设列为改革的头等工程。不在自贸区范围内的东莞如何继续保持开放型经济发展走在全省前列?

在新闻发布会上,邓涛回应称,东莞将以承担全省开展外商投资管理服务改革试点为契机,接下来,将推进项目审批便捷化、市场准入便利化、工程建设“直接落地”、企业运营“协同监管”等一系列改革,启动国际贸易“单一窗口”建设,创造自贸区外的审批“特区速度”。

邓涛表示,通过“单一窗口”,企业无论是提交单证,还是获取审批,流程会得到极大的简化,比如,虎门港实行“单一窗口”后,每一艘船的滞港时间基本上可以控制在12小时以内,完成卸货、再装货、到港再离港的流程。

同时,东莞将打造对接广东自贸区的平台,学习借鉴自贸区改革经验,利用好毗邻深圳前海、广州南沙的优势,积极承接广东自贸区溢出效应。

焦点2:纪律检查

重点惩治十八大后仍不收手的领导干部

纪检工作被列为东莞今年改革工作的一项重要任务。东莞将强化对权力的规范和监督,落实镇街党委和市直部门党委(党组)主要负责人向市纪委全会述责述廉述德并接受评议制度。

市纪委办公室主任古健康介绍说,2014年东莞纪检监察机关共立案287宗311人,结案280宗,共处分318人,通过办案挽回经济损失5600多万元。

据透露,市纪检监察机关已进行了机构调整,案件检查室由原来的2个增加到了7个,办案人员数量占比接近80%,并清理和规范了议事协调机构,把市纪委牵头或参与的议事协调机构从133个精简到了12个。

古健康说,从纪委案件检查室和办案人员的增加可以看到,“今年东莞市纪委反腐力度肯定会更大”。接下来市纪委计划与检察院等单位探索建立协调办案的机制。惩治腐败的重点是十八大后不收敛,不收手,问题线索反映集中,群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三种情况同时具备的要列为查处的重中之重。

焦点3:司法改革

建立领导干部插手案件处理责任追究制度

今年东莞将落实司法体制改革,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

东莞将落实主审法官、合议庭办案责任机制,逐步取消院长、庭长审批案件制度,建立案件质量监督管理机制,建立法官、检察官执法档案,完善典型违法违纪、执法过错案件查处通报机制。

在防止冤假错案方面,东莞提出将建立司法人员廉政档案制度,同时实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

焦点4:民主立法

健全规范性文件草案公开征求意见机制

东莞将借助获得地方立法权的契机,推进地方立法工作。按照相关要求,东莞将建立健全人大和政府立法工作机构,开展全市立法人才调查摸底工作。同时,围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域开展立法调研。

东莞还将健全规范性文件草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。