东莞企业登记注册 “一网通”改革启动
制图/杨智宏
东莞时间网讯 东莞市网上办事大厅建设工作推进会暨企业登记注册“一网通”改革启动仪式昨日上午举行。
市委常委、常务副市长张科出席启动仪式,宣布正式启动实施企业登记注册“一网通”改革。他表示，启动企业登记注册“一网通”改革，就是通过网上办事大厅建设，以互联网思维，进一步树立网上办事思维、优化网上办事流程、完善网上办事服务、推动网上办事创新、强化网上办事保障，加快提高行政服务效率，打造服务型政府。
“一网通”改革叠加我市“多证联办”改革成果，将“三证合一”改革从工商、质监、税务部门铺开至社保、海关、检验检疫等部门。今后，企业取得营业执照后，办理登记注册所需的所有业务，均可在网上办事大厅一站式、全流程办理完毕。
企业登记实现“一网通”
根据国家工商总局的部署，今年10月1日起，将在全国范围全面推开“三证合一、一照一码”登记模式。为抓住改革契机，充分发挥商事登记制度改革的先行优势，我市决定于10月1日前率先启动实施企业登记注册“一网通”改革，作为深化“三证合一、一照一码”改革的重要举措，助力我市全面深化改革继续走在全省全国前列。
记者发现，早在今年9月1日，东莞和全省同步启动“一照一码”“三证合一”改革，当天就有145家企业成功登记注册。
在此基础上，东莞叠加“多证联办”改革成果，将国家“三证合一”改革深化为“多证合一”，突破“多证联办”中需要串联办理的障碍，将改革从工商、质监、税务部门铺开至人资、社保、海关、检验检疫等部门。
昨日上线的企业网上登记备案系统，实现企业注册登记所需的税务补录登记、社会 保险 登记、人力资源业务备案、报关单位注册登记、自理报检企业备案登记等业务，均可在网上办事大厅一站式、全流程办理。
需要提醒的是，所有企业均需取得工商营业执照后，才可进行网上登记办理。
企业政府双向“减负”
东莞市网上办事大厅建设工作领导小组办公室（下称“网建办”）相关负责人表示，改革实现对企业和政府的双向“减负”。
对企业来说，节省了前端办理和后端领证成本。过去企业办理“多证”，需要跑多个部门的业务窗口，依次领取。改革后，企业拿到工商营业执照后，即可在网上办理其他业务，简化了办事环节，节约了办事时间。在领证环节，改革前，企业需准备多套材料申领相关证照。改革后，企业多种业务资格信息已在网上备案，企业无须领取任何纸质证照，如确有需要可自行前往相关部门申请打印。
对政府部门而言，则提高了行政效率。改革将各审批部门从过去实体窗口收证、验证、查证等大量繁琐工作中解脱出来，有效节省行政成本，提高行政效率。现在，税务部门前台人员无需再手工录入资料，数据准确性大为提高，办理一笔登记业务由原来的近8分钟缩短至不到1分钟，并且无纸化办公预计一年减少500万份纸质材料。
政府监管“三链合一”
“一网通”改革以工商、质监、税务“三证合一”的数据为源头，以政务信息资源共享平台为依托，构建信息共享数据链，并且把各部门监管数据集成与关联。这使得各职能部门监管行为交叉互补、彼此为用，使部门监管在时间、空间和人员上都相辅相“乘”，监管时效性与指向性大大增强，推动形成数据、监管、责任“三链合一”的新局面。
网建办相关负责人表示，改革充分实现了市场主体的“宽进严管”。通过改革，企业能够以最快速度取得所需业务办理资格，充分激发了市场主体活力，实现了“宽进”。比如，在企业还没有刻印公章的情况下，社保部门如果在网上获取了工商、税务等前端部门信息，也可赋予企业办理社保业务资格。而通过联网核查，监管部门可第一时间获取企业办证信息，将新产生的市场主体纳入监管网络，避免漏办漏报，实现了“严管”。
企业登记注册
“一网通”指南将发放
9月1日，在“一照一码、三证合一”改革中，东莞叠加测试了企业登记注册“一网通”。12家测试企业均在2-3个工作日内，拿到加载18位统一社会信用代码的“三证合一”的营业执照，同时完成了国税税务登记、地税税务登记、人力资源业务备案登记、社会保险登记、检验检疫自理报检单位备案登记、海关报关单位注册登记等业务登记注册。
其中，外资企业东莞碧翠韩驿国际贸易有限公司用了3天时间，办完了营业执照、国税税务登记、地税税务登记、人力资源业务备案登记、社会保险登记、检验检疫自理报检单位备案登记、海关报关单位注册登记等7个业务登记，为企业登记注册“一网通”改革提供了有效样本。
网建办相关负责人表示，昨日起企业已经可以使用“一网通”进行登记注册业务。网建办将完善有关操作规程，形成相关文件规范，确保改革措施有效落地。同时，汇编并在全市发放企业登记注册“一网通”流程办事指南。
