东莞企业登记注册实现一网通行

  人民网东莞9月29日电 近日, 东莞市正式上线启用企业网上登记备案系统，率先启动企业登记注册“一网通”改革。此项改革是东莞市在国家“三证合一”改革基础上，叠加“多证联办”改革成果，在市场准入改革方面取得的又一突破。今后企业登记注册所需办理的税务、社保、人资、海关、检验检疫等业务均可在网上办事大厅一站式、全流程办理完毕。

一站式、全流程完成登记注册

今年9月1日，东莞和全省同步启动“一照一码”、“三证合一”改革，企业注册登记所需的工商、质监、税务相关证照，改为一次申请，由工商部门统一核发。

在此基础上，东莞叠加“多证联办”改革成果，推动企业登记注册“一网通”改革，突破“多证联办”中需要串联办理的障碍，将改革从工商、质监、税务部门拓展至人资、社保、海关、检验检疫等部门，实现在网上办事大厅一站式、全流程办理企业登记注册所需办理的税务补录登记、社会保险登记、人力资源业务备案登记、报关单位注册登记、自理报检企业备案登记等所有业务。

改革前，申请人递交纸质材料后，由后台分部门人工处理，并且办理完成后申办人需到各个审批部门分别领取相关纸质证照。改革后，企业通过网上办事大厅这一窗口填报相应信息资料，各审批部门在后台通过政务信息资源共享平台共享信息、自动备案、同步反馈、同时办结，办理完成后申请人即具备市场主体资格，而无须领取任何证照，真正实现登记注册“单一窗口”。

即时、无纸办理实现双向减负

企业登记注册“一网通”改革既节省了企业前端办理和后端领证成本，又提高了政府部门行政效率，实现政府企业“双向减负”。

一方面，节省了企业成本。 在办证环节，过去企业需要跑多个部门的业务窗口，依次办证和领取。改革后，企业只须到工商登记窗口或当地政府设立的综合服务窗口递交资料，并在网上录入相关信息即可完成办理手续。在领证环节，改革前，企业需准备多套材料申领相关证照。改革后，企业多种业务资格信息已在网上备案，企业无须领取任何纸质证照，如确有需要可自行前往相关部门申请打印。通过改革，企业能够以最快速度取得所需业务办理资格，省去了往返各部门递交材料、依次办理、分头领证的繁琐，市场主体活力大大激发。

另一方面，提高了政府部门行政效率。 改革使审批部门从过去实体窗口收证、验证、查证等大量工作中解脱出来，有效节省行政成本，提高行政效率。例如，税务部门前台人员无需再手工录入资料，数据准确性大为提高，办理一笔登记业务由原来的近8分钟缩短至不到1分钟，并且无纸化办公预计一年减少500万份纸质材料。

构建政府监管“三链合一”机制

此次改革以工商、质监、税务“三证合一”的数据为源头，以政务信息资源共享平台为依托，构建了信息共享数据链，把各部门监管数据集成与关联，使部门监管在行为上交叉互补、彼此为用，在时间、空间和人员上相辅相“乘”，监管时效性与指向性大大增强，形成了数据、监管、责任“三链合一”的新局面。

改革充分实现了市场主体的“宽进严管”。改革实现了“宽进”，比如，改革后，在企业还没刻印公章的情况下，社保部门可通过政务信息资源共享平台获得工商、税务等部门上传的信息，先赋予企业办理社保业务资格。而通过联网核查，监管部门可第一时间获取企业办证信息，将新产生的市场主体纳入监管网络，避免漏办漏报，实现了“严管”。

12家企业两三天办完登记注册所有业务

在9月1日“三证合一、一照一码”改革测试中，东莞叠加测试了企业登记注册“一网通”。12家测试企业均在2-3个工作日内，拿到加载18位统一社会信用代码的“三证合一”的营业执照，同时完成了国地税税务登记、人力资源业务备案登记、社会保险登记、海关报关单位注册登记、检验检疫自理报检单位备案登记等业务登记，为企业登记注册“一网通”改革提供了鲜活样本。（李士燕 章辉 赖俊宇）