东莞保障房空置3800余套 如何避免公共资源浪费？

由于需求不足且租金较高，东莞最大的市属保障房小区雅园新村目前还空置了3835套住房

东莞时间网讯 针对保障房空置率较高这一情况，东莞住建局近日再次作出政策调整：将具有本科及以上学历的非本市户籍新就业职工纳入保障范围；社保要求从“连续缴满6年”下调到“累积缴满5年”；本地居民没有住房或自有住房人均建筑面积低于18平方米的，也可申请经适房。

政策调整后，12月17日下午2时30分，东莞市雅园新村再次举办公租房选房仪式。

东莞保障房空置背后究竟有怎样的原因，政府又该如何化解库存避免公共资源的浪费呢？

焦点一  东莞的保障房为什么少有人申请？

雅园新村位于市区环城南路旁，南与东莞市第一中学和高级中学相邻，东面为台心医院和莞长汽车客运站（东城车站），北面和西面分别是东城立新社区九头村和南城雅园工业区。医疗、学校、社区近在咫尺。

为何没有出现一拥而上、一“抢”而光的场景？这与东莞自身独特的市情密不可分——组团的城市群加之城中村多、租赁房也多，使得租房供给方大于需求方。因此，很多东莞户籍、外来务工人员会根据工作地点的远近、便利与否，决定自身住房位置的选择。

“东莞是一个房源充足的地方。”对东莞楼市有着长期观察的东莞房地产业协会秘书长陈骏良表示，东莞是个分散组团式发展的城市，民间有大量的私房，租金不高，配套也成熟，想把不同组团的低收入群体集中到城市的一角，上班的便利度就是一个问题。“多种因素综合，雅园新村对户籍低收入群体缺少一定的吸引力。”

焦点二  其他城市的保障房现状如何？

河南省审计厅近日发布的2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果显示,因地处偏僻、配套市政基础设施不完善等原因,河南全省已建成的保障性住房中有2.66万套空置超过一年。其中,安阳3000多套已经建成的住房空置未用超过一年,空置率达68%。

陕西省住房和城乡建设厅的数据显示,在全省2014年竣工的91万套保障房中,入住率为88%,这意味着还有总数超过10万套保障房没有入住。

与此同时,各地频频爆出的保障房质量问题也引发“申请焦虑”,让不少申请者望而却步。2013年6月,南宁“在水一方”经适房小区部分楼房由于回填土夯实不够导致地基下陷,供水管道材质、排水系统频频爆裂,变成“悬心楼”引发群众不满。

选址偏僻、交通不便、基础设施不完备,是部分保障房遇冷的主要原因,甚至出现住户申请到保障房后又回市区租房的“回流”现象。

焦点三  东莞该如何化解保障房库存？

广西社会科学院研究员罗国安表示,地方政府出于成本和收益考虑,往往会选择土地价格较低的偏远地区建设保障房项目,但交通、医疗、教育资源配套却没有跟上。同时,由于保障房项目的利润空间有限,一些不良开发商为追求利润使用劣质建材或偷工减料,导致质量问题频出,数量与质量没有实现同步增长。

一些业内人士建议,今后各地应主动适应城镇化进程,对保障房品种重新归类梳理,适当调整申请标准。专家也建议实行无差别“混建”模式,使保障房与商业楼盘共享配套和服务,方便中低收入家庭生活就业、就医和就学,避免形成新的城市边缘区域。

中山大学岭南学院教授林江认为，城市新就业职工和从事第三产业的人员，对住房有着较为强烈的需求，公租房相对低廉的租金和较为良好的居住环境，最符合这类城市“夹心层”群体的需求。

据市住建部门相关负责人介绍，为了吸引更多优秀的毕业生来莞工作和创业，东莞保障房将放宽户籍限制，将具有本科及以上学历的非本市户籍新就业职工也纳入公共租赁住房的供应范围。非户籍大学生，只需要在东莞同一用人单位工作满1年并签订劳动合同，在东莞连续缴纳社保满1年，新参加工作未满5年的，并且在东莞无自有住房的，都可以申请公租房。