东莞：健康生活方式的石龙样本
夜幕降临，华灯初上，石龙镇的黄先生如往常一样，走到东江边的健康绿道上，“今晚任务还是一万步。”和黄先生一样，现在越来越多市民爱上了健康绿道，每天坚持到绿道上步行或骑行，在观赏“一河三埠”美景的同时，更践行着一种健康生活方式。
2012年，石龙将“全民健康生活方式行动”试点列入该镇创新社会管理八项工程。3年多来，该镇建立了一系列工作机制，不断完善和创造支持性环境，以点带面铺开公民健康教育与健康促进行动。
目前，健康生活方式已渐入人心，石龙镇成为首批全国健康促进县（区）项目试点之一，并将于今年7月进行相关验收，石龙健康模式值得推广。今年，该镇还响应市“ 卫生 强市，健康东莞”工作部署，提出“健康强镇”发展目标，与市民共享健康成果。
首创“同伴教育”模式
“一个网友总说要见面，可我不想见，怎么办？”“如果要见，我陪你一起去，可以有个照应；不想见的话，我们跟老师说说，一起想办法。”在石龙镇龙联学校初中部，两个女生正在亲密交谈。
如此场景，其实在龙联学校很常见。因为，这是学校的“青春大使”在进行“同伴教育”。作为石龙“健康促进”八大亮点工程之一，该镇首创“同伴教育”模式，开展青春健康教育，关爱青少年成长。
该工程主要以加强青春期性教育为核心，整合计生社工和石龙社工爱青服务中心社工力量，以新莞人子女为生源的龙联学校初中部为起点，逐步建立了一支20人的“青春大使”志愿服务队，通过开展青春期同伴教育，透过朋辈群体力量帮助更多学生共同面对及解决青春期遇到的成长困惑。
“现在许多学生都希望加入我们队伍。”作为“同伴教育”项目一员，鹏星社工组长罗永聪告诉记者，“青春大使”得到了镇里高度重视，在去年的成立仪式上，石龙镇委书记还亲自授旗。
石龙镇人口计生卫生局局长姚凯明说，“青春大使”在学校得到师生广泛认可，效果十分不错，现在已经开始在镇其他学校进行推广。此外，石龙还建立了校园“青苹果乐园工作坊”的青春健康教育专业化模式，并普及至镇内其他中小学。
当然，“同伴教育”模式备受推崇，自然离不开健康生活指导员平台。早在2012年，石龙镇158名学员完成健康生活方式指导员培训，并顺利通过了资格考试，成为石龙首批“全民健康方式指导员”。
目前，全镇已有200多名成员，他们围绕健康素养基本知识与技能，全面开展健康素养知识传播与技能培训、不良健康行为干预等工作。
2014年起，石龙镇进一步打造精品健康生活方式指导员队伍，与爱青和红棉社工服务中心深度合作，分别以青少年和老年人为主体，组建“小小健康指导员”和“长者健康指导员”等队伍，在创新健康指导员队伍建设的同时，丰富青少年社会实践和老年人生活。
宣传方式“接地气”
4月20日，石龙镇重金打造的《健康知多少》短剧正式亮相。该剧以60集短小精炼的情景剧模式、以石龙一户郑姓人家的家庭生活为背景，以爷爷、爸爸、妈妈、姑姑和孙子之间日常生活为故事主线，通过一系列轻松诙谐的故事情节，向观众展现日常生活中需注意的健康知识，堪称石龙版《外来媳妇本地郎》。
除了短剧这种“接地气”的宣传方式，石龙镇还通过升级健康支持性环境的方式，打造石龙健康生活圈，如以西湖绿道和新城区环岛绿道为平台，建设了2条反映少年、青年、中年、老年四个阶段身体及 心理 健康要素的健康绿道，把健康生活元素融入绿道景观，以雕塑、花卉、漆画形式向在绿道上休闲的市民灌输运动健康知识。
该镇还以石龙博物馆为依托，自2013年起，先后成功举办东莞市首个“全民健康生活方式”主题展览、东莞市石龙镇儿童口腔健康管理项目启动仪式暨口腔 保健 主题展览等，以实物展示、图文说明、书法摄影作品和现场身体指标评测等多种形式，向市民深入宣传时尚健康理念。
近年来，石龙镇还通过全新健康理念解读，为市民带来了切实改善生活品质的健康生活新方式。
2015年底，石龙镇获选为首批全国健康促进县（区）项目试点镇，很大程度上推动石龙打造一系列健康工程，诸如在全市率先推出石龙镇儿童口腔健康管理，以及推动“夕阳康健”长者日常健康管理、青春健康教育、健康幸福家庭评选、“关爱儿童，防范意外伤害”科普、健康绿道建设等亮点工程。
“健康生活不仅仅是运动，更重要的是健康生活的理念、习惯和环境。”姚凯明告诉记者，短期的健康教育只是改变市民的知识，但长远来说，则是改变市民的生活方式，从而形成健康生活习惯，“随着各项措施的推进，健康生活理念已经深入广大石龙市民的心”。
推进“健康石龙”升级工程
目前，石龙镇内有注册医疗机构25家，其中三级综合医院1家、三级专科医院1家、社区卫生服务中心（站）5家，市儿童医院正在加紧建设中。依托雄厚的医疗资源，不断深入开展健康教育与健康促进工作，成了石龙镇的明智选择。
2003年，石龙镇被授予“国家卫生镇”称号。2009年，荣获联合国颁发的“国际宜居城镇”称号。2012年，全民健康生活行动试点工程被列入石龙镇创新社会管理八项重点工程。2013年，成功创建为全市首个“公民健康教育与健康促进行动”示范镇。2014年，石龙镇进一步提出“健康石龙”提升工程，继续深化健康教育与健康促进工作，成功入选省创建全国健康促进县（区）试点。
经过多年努力，2015年初，首批全国健康促进县（区）项目试点名单中，石龙镇成功入选，且是64个县（区）中唯一以镇级单位入选，今年7月份将接受国家相关验收。
2016年，石龙镇委镇政府积极响应市委、市政府“卫生强市，健康东莞”的工作部署，提出了“健康强镇”发展目标，并综合利用自身悠久历史和各项资源，打造一系列健康工程。
3月7日，在石龙镇第十六届人民代表大会第六次会议上，镇长周年友表示将积极推进“健康石龙”升级工程，推进“青春健康教育”和“儿童口腔健康管理”等项目，完善健康绿道、自助式健康小屋等服务载体，实施二孩家庭关爱项目，确保创建全国健康促进县（区）工作通过国家考核验收。
而在石龙镇2017-2020年的初步规划中，其中一条就是“实施健康强镇战略，努力实现更好的绿色发展”。
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全市推广石龙寮步样本
“东莞推行健康教育的目标，就是以 疾病 治疗为中心向以健康促进为中心转变，提升健康促进能力和健康素养水平。”东莞市疾控中心健康教育与促进所负责人介绍，自2003年起，东莞市开始组织实施“亿万农民健康促进行动”、“全民健康生活方式行动”和“公民健康素养促进行动”专项工作。
截至目前，全市已创建成全国“行动”示范区2个，广东省“行动”示范镇（区）11个，东莞市“行动”示范镇（区）15个，东莞市“行动”示范单位208个。每个月，东莞都会制定全市性健康教育主题活动计划。东莞市城乡居民健康素养水平从2013年的10.8%提升到2015年的19.7%。
自2003年起，东莞市利用“行动”专项工作平台，积极开展健康教育“三进”（进社区、进学校和进企业）活动，以“行动”示范企业创建为载体，积极开展外来工和新莞人等重点人群健康教育工作。但由于人员、经费和工作力度有限，主要还是依靠全市各镇街（园区）疾控中心（社卫中心）和医院来开展相关的健康教育活动。
除石龙镇以外，2015年起，寮步镇将社区家庭医生式服务纳入健康家庭创建活动中，在全镇各社区（村）全面推广创建工作，有效地推进了健康教育进社区进家庭。
“石龙镇和寮步镇这种把健康教育融入到政策中，建设健康生活方式支持环境的经验和做法，有力地带动了各镇街（园区）健康教育与健康促进行动工作的创新发展。”该负责人说，在2016年4月召开的东莞市健康促进示范创建工作推进会暨骨干人员培训班上，这两个样本镇街的做法被全市推广。
不过，由于各地发展不平衡、个别领导重视程度不足、资金投入不到位、专业人员严重不足、群众自我保健意识和能力薄弱等问题，依然困扰着今后的发展。举例来说，一些镇街健康教育人员严重不足，市-镇纵向健康教育网络虽已构建，但镇-村（社区）/学校/企业还不完善，而教育、卫生、 新闻 、财政、环保、社区群众团体等横向网络仍未搭建。
对此，该负责人表示，健康教育促进工作是一项长期的工程，建立长效机制，包括加大资金投入、增加健康教育人员编制、完善健康教育网络、加大宣传等措施，显得非常必要。
