东莞全市农村集体总资产达1406亿
■高盛科技园是“市镇主导开发、三级分利”发展模式的成果。（记者 程永强 摄）
东莞时间网讯 以工业制造业著称的东莞，在农村综合改革中成就同样辉煌。昨日，东莞市举办农村综合改革 新闻 发布会，通报东莞市作为创建全国农村综合改革示范试点市以来，所付出的努力和取得的成就。发布会介绍，经过各相关部门和镇村几年来的积极探索和改革创新，目前东莞在农村产权制度改革、集体 经济 转型、农村社会治理和公共服务均等化等方面的改革创造出了特色和亮点，得到了国务院、中央农办、农业部、广东省委的充分肯定。市委组织部、市农业局、市民政局、市财政局、市人力资源局有关负责人参加了这次新闻发布会。
东莞成全省唯一一个地级市试点
在新闻发布会上，东莞市委农办主任、农业局局长张永忠介绍，2013年11月，东莞被国务院农村综合改革工作小组，批准为创建全国农村综合改革示范试点市。当时国家在广东设置5个试点，只有东莞一个地级市。东莞作为工业名城，为何被国家选中作为农村改革试点？据介绍，国家之所以选中东莞，主要有三方面原因：东莞的村组经济量在全省村组经济量中最多，占了三分之一，村组集体经济管理效果良好；东莞城镇化程度高，农村改革基础好；东莞的外来人口多，人口结构在珠三角最有特色。
“东莞被定为农村改革试点城市后，各相关部门和镇村积极探索和改革创新，在农村产权制度改革、集体经济转型、农村社会治理和公共服务均等化等方面的改革创造出了特色和亮点，得到了国务院、中央农办、农业部、广东省委的充分肯定。”张永忠介绍说。
四大创新机制成效明显
“东莞农村改革的经验是创新四大机制，”张永忠介绍说，“创新农村产权管理体制，资产管理率先进入‘互联网+’时代；创新集体经济发展机制，集体经济实现转型升级；创新农村社会治理机制，构建基层善治格局；创新农村公共财政保障体制，公共服务城乡一体化。”
“经过努力，东莞农村综合改革成效明显。”张永忠在会上公布了一系列数据：一是激发了农村发展活力。集体经济发展后劲有效增强，村组两级经营纯收入持续3年保持双位数增长，去年成功突破百亿元大关；集体资产总量保持稳定增长，今年10月底农村集体总资产达到1406亿元，占全省同级资产的三分之一，促进了农民持续稳定增收。二是减轻了农村基层负担。全市村（社区）收不抵支面连续3年大幅下降，今年10月底集体资产负债率下降到历史同期最低点。三是破解了基层治理难题。理顺了村（社区）与政府的职责关系，促进了本地人口与外来人口的融合，《创新推广积分制管理 不断完善基层治理体系》获评全国社会治理创新十大最佳案例。
