东莞公立医院改革：未来3年要做7件事
■进一步完善社区首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模（记者 郑琳东 摄）
制图/杨智宏
东莞时间网讯 昨日上午，市委全面深化改革领导小组召开第九次会议，会议传达贯彻近期中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，审议有关改革文件和事项，研究部署下一阶段改革工作。
会议强调，当前，我市进入经济结构调整的攻坚阶段、编制“十三五”规划的谋划时期，全市上下要进一步振奋精神，主动作为，扎实工作，把“三严三实”要求贯穿改革的全过程，全力抓好改革任务落实，推动改革取得新突破，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革领导小组组长徐建华主持会议并讲话。市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长袁宝成传达了近期中央和省委全面深化改革领导小组相关会议精神。市委副书记、市委全面深化改革领导小组副组长姚康，以及领导小组其他成员出席了会议。会议审议通过了《东莞市城市公立医院综合改革实施方案》等事项，并听取各改革专项小组推进有关改革任务落实情况的汇报。
【谈思想认识】
下好三个功夫 凝聚改革力量
会议指出，今年以来，中央明确了“四个全面”的战略部署，党和国家各项工作主攻方向更加清晰。各级各部门必须紧跟中央和省的步伐，进一步深化思想认识，凝聚各方力量，形成改革的强大动力。
会议强调，各级各部门要在争取上级支持上下功夫，在鼓励基层创造上下功夫，在强化协调推进上下功夫。要争取更多实用又好用的政策和资源，力争在全国众多试点中率先突围、创出品牌，要营造基层主动谋改革、要试点的良好氛围，要健全完善改革领导小组、改革专项小组、市委改革办、牵头单位“四位一体”的协调推进机制，凝聚推动改革的最大合力。
【谈问题导向】
力争在自贸区之外 走在自贸区之前
会议强调，全面深化改革，既要统筹推进各项改革工作，又要突出重点，加快推动具有重要牵引带动作用的改革，坚持问题导向以重点领域和关键环节改革的突破，推动全面深化改革取得新进展、新成效。要在创新驱动上求突破，简政放权上求突破，对接自贸区上求突破。
要强化企业在技术创新中的主体地位，健全科技金融产业融合创新服务体系，完善财政科研资金管理制度，大力发展新型研发机构，推动创新要素向企业集聚。要积极融入珠三角自主创新示范区建设，争创更大的先发优势。要以商事登记制度改革为抓手，推出新的改革措施，释放新的改革红利。要着力对接自贸区营商环境，以外商投资管理服务改革试点和复制推广自贸区经验为抓手，强化在投资管理、贸易便利化、金融创新、服务业开放、事中事后监管等领域的制度改革和创新，营造市场化、法治化、国际化营商环境，力争在自贸区之外，走在自贸区之前。
【谈民生为本】
把涉及民生的改革往前排
会议指出，推动改革要坚持惠民为先，利民为要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。切实回应社会关切，提升群众的改革获得感。推动改革要把涉及民生的改革往前排，各有关部门要围绕群众反映比较强烈的其他民生领域，加快研究提出切实可行的改革方案，推出富有成效的改革措施，提升群众改革获得感。
要着力优化公平环境，提升群众的改革认同感，深入推进法治政府建设、司法体制改革，切实维护群众的合法权益；要深入推进市场监管体系建设，营造公平竞争的市场环境；要有序推进基本公共服务同城同享，促进社会公平正义。同时，推动改革不能闭门造车，出台政策也不能离开群众。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，使改革成为人民广泛参与、群众普遍受益的过程。
【谈狠抓落实】
打通改革推进的“最后一公里”
会议指出，当前，改革已进入全面实施的重要阶段，抓落实是我们最重要的任务。各级各部门要进一步强化攻坚意识，狠抓改革措施落地生根，确保圆满完成改革任务目标。对中央和省已明确的改革任务，各有关部门要抓紧落实，打通改革推进的“最后一公里”。尤其是中央和省的改革任务，市委改革办要对贯彻情况、实施情况及时跟进，确保完成任务。
会议强调，要围绕改革文件做好政策解读，通过讲故事的方式，生动、灵活地把晦涩的政策文件变成贴近生活的内容，让改革实操走向基层，走向企业，走向群众，确保干部掌握改革措施，群众了解改革操作。
