东莞再亮十招 重磅打造“人才型城市”

东莞时间网讯 2015年，东莞围绕人才体制机制改革这条主线，以完善政策体系、打造活动品牌、建设人才载体、提升服务水平、加快人才集聚为重点，重磅推进人才型城市建设，为东莞实现高水平崛起提供有力的人才支撑和智力保障。

强化领导力量，夯实基础保障

调整充实人才工作领导小组力量，由市委书记担任组长，市长任第一副组长，将成员单位从30个扩充到38个。定期召开人才工作领导小组会议，专题研究人才工作的重要事项、重大活动等。将人才工作纳入党政领导班子综合考核指标体系，优化人才工作考核机制，考核分值从3分提升至30分。不断加强人才经费投入保障，2012年起每年投入10亿元，连续五年50亿元实施“人才东莞”战略，各镇街（园区）每年按照不低于财政收入3%的比例建立人才专项资金。加大对科技创新团队、高层次人才培养的资助力度，近年来累计向在莞的省市引进创新科研团队提供市财政配套资助3.1亿元。

突出政策引导，打造“1+N”人才政策体系升级版

近年来，东莞密集出台了30多项人才政策，2013年，东莞制定《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》，标志着东莞“1+N”最高、最新、最优人才政策体系基本形成，多项措施为全国首创。2015年，又重磅推出《东莞市特色人才特殊政策实施办法》、《东莞市成长型企业人才扶持试行办法》、《东莞市鼓励柔性引进海外专家来莞工作试行办法》、《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理试行办法》、《东莞市人才入户管理办法》、《东莞市技能人才培养五年行动计划》、《东莞理工学院高水平理工科大学建设人才引进工作实施办法（暂行）》等系列政策，对人才在创业扶持、居留落户、住房补贴、医疗社保、子女入学、引才奖励等方面提供特殊支持政策。如国家级人才配套资助比例可达1:2；创业领军人才最高可享受500万元资助加奖励；引进创新科研团队资助加奖励最高达2000万元；企业引才最高奖励50万元。这一系列人才政策，在企业政策的基础上叠加，建立起了“普遍性人才政策+个性化人才政策+不同行业、企业人才政策+特殊人才政策”的系列人才政策体系，涵盖海内外高层次人才、技能人才、高新企业人才等领域，确保了东莞人才政策的全面性，突出了比较优势和核心竞争力，能更好地发挥引才聚才的效果。

建立领导干部联系制度，形成上下联动工作格局

建立市镇两级领导干部联系高层次人才制度，18名市领导点对点联系32名中央“千人计划”专家等高层次人才，开展走访会面44次，为人才解决了60多个工作、科研、生活等问题。每个镇街（园区）的党政领导班子成员每人联系1~2名高层次人才，及时了解高层次人才的心声，协调解决问题与困难，形成上下联动、关心人才的工作格局。徐建华书记多次走访中央“千人计划”专家庄德津，帮助解决其项目研发资金不足、市场开拓接触面不广等问题；袁宝成市长联系“千人计划”专家刘靖峰，主动帮忙解决项目开发的资金问题，助推项目产业化。

建设两大人才平台，打造“东莞人才城”

在松山湖建设面积近万平方米，主要包括工信部人才交流中心华南分中心（下称“华南分中心”）和东莞市创新创业人才服务中心（下称“服务中心”）的东莞人才城，打造集人才培养、人才交流、人才服务、创新创业、成果转化等功能于一体的人才工作标志性建筑。华南分中心由东莞与工业和信息化部人才交流中心联合共建，这是工信部人才交流中心在全国范围内与地市合作的首个项目，将在以东莞为重点的华南地区，围绕工业和信息化产业，开展专业技术人才培养、交流、人才和科技创新项目引进等工作，致力于打造成为国家级专业技术人才继续教育示范基地、科技创新创业人才项目孵化基地和华南地区企业领军人才、科技人才、高技能人才的培育基地，为我市乃至整个珠三角地区的 经济 发展和产业转型引进和培养大批专业技术人才。目前，华南分中心已动工建设，预计将于年底建成使用。服务中心则是根据目前东莞缺少服务高端人才的综合性平台的实际，重点围绕“服务、交流、展示、创新、创业、成果转化”六大功能，通过创业咖啡厅、多功能报告厅、科技项目路演厅、知识产权交易服务中心，高层次人才服务专区以及网上人才平台等载体，为高层次人才搭建学习提升、沟通交流、创新创业、共谋发展的平台，提供系统的“一站式”专业服务，打造高层次人才的温馨家园。目前，服务中心已启动建设，预计明年建成投入使用。

擦亮三大品牌活动，打好“招商引智”组合拳

坚持走出去与请进来结合，既放眼全球，揽才为莞所用，又立足产业，引人才走进东莞。今年10月，市人才办联合相关单位赴法国、德国、意大利开展招商引智系列活动，密集开展了“招商引智”推介会等15场经贸、人才、高校和外事活动，全方位对接“人才+项目+资金”，有力地推动东莞与欧洲在经贸、人才、科技和教育领域的交流合作。如东莞与德国乌波塔尔市签订友好城市协议，东莞理工学院与法国国立工艺学院（CNAM）签署联合科研平台合作协议和硕士联合培养协议，东莞与法国、德国合作共建海外人才工作站，促成法国佛吉亚、德国汉高集团等欧洲企业加大对莞 投资 力度。精心打造东莞人才工作品牌，首次高规格举办大型综合性人才活动周——2015东莞高层次人才活动周，在突出以往招才引智大会特点的基础上，以“创新创业、圆梦东莞”为主题，更有针对性地聚焦高层次人才引进、人才创新创业等领域，通过举办广东省第七届海外专家南粤行东莞专场暨东莞（松山湖）创新创业推介会、东莞创客论坛、东莞市系列人才政策发布会、机器人及智能装备应用高端人才竞聘会等8大专题20场活动，打通多元引才渠道，形成人才周的品牌优势和口碑优势。先后举办2期中央“千人计划”专家东莞行活动，共组织近百名中央“千人计划”专家齐聚松山湖，促成20多个项目意向落户东莞。

创新人才理论研究，服务东莞转型升级

成立首家地市级人才研究机构——东莞人才发展研究院，对东莞人才工作的全局性、战略性和难点热点问题开展深入研究，培育人才研究队伍，提升东莞人才理论研究实力，为东莞做好人才工作提供服务。目前，研究院已独立承担和参与十多项国家级、省级和市级人才研究课题，其中《利用政府约购促进高层次人才引进与创业问题研究》、《东莞市新型研发机构人才发展状况研究》、《东莞市3D打印产业人才发展状况研究》、《东莞市机器人产业人才发展状况研究》等多项课题成果得到东莞市领导以及社会各界的广泛认可与积极评价。

大力培育青年人才，为推动发展注入新活力

高规格举办全市优秀毕业生代表座谈会，邀请华南师范大学计算机学院副院长赵淦森，Google公司美国硅谷总部技术员陈伟杰等57名本土优秀青年人才参加，听取青年人才建言献策，徐建华书记出席座谈会并寄语东莞青年人才为东莞创新驱动发展贡献力量。成立东莞市青年人才成长促进会，由赵淦森、王志东等外出优秀莞籍人才担任正副会长，并在北京、上海、广州、武汉设四个工作组，直接服务于在外求学和处于事业起步阶段的莞籍青年，为莞籍青年人才搭建一个交流、培养、服务的平台。充分发挥东莞市青年企业家协会在凝聚青年企业人才的作用，组织青年企业家走出去开展合作交流，举办青年企业家大学堂、论坛活动13期，吸引3500多名青年企业家参加，打响莞企品牌。

推动五类产业人才培养，完善人才梯队建设

围绕东莞产业发展和转型升级的需要，大力培育和引进一批产业急需的各层次人才。实施技能人才培养工程，制定技能人才培养五年行动计划，力争到2020年，技能人才总量达到100万人，培养电商创业人才10万人，开展企业技能人才评价10000人，培养国际化技能人才5000人。实施民营企业经营管理人才提升工程，先后组织12期莞商学院企业发展论坛、93期民营企业家面对面活动和71期民营企业家课堂，累计参训企业家超过3万人次。实施跨境电商专业人才引进工程，推进东莞跨境电商人才“雏鹰千人计划”，年内实现对接100所大学，引进2000名大学生来东莞从事跨境电商工作。实施科技 金融 人才培养工程，加快建立完善金融人才培养机制，整合高校、科研院所金融机构自身培训资源，为促进东莞科技金融发展输送更多骨干、专才。实施产业工人“圆梦计划”工程，累计资助7000多名在莞务工新生代产业工人上大学，让其每天只花一块钱，入读成人（网络远程）教育本、专科学习。

培育“大众创新、万众创业”沃土，激发众创活力

着力营造创业创新的良好环境，激发社会活力和创造力。出台《关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》、《东莞市科技创新平台建设资助办法》、《东莞市创新创业种子 基金 实施方案》、《东莞市加快新型研发机构发展实施办法》、《东莞加快科技企业孵化器建设实施办法》系列创新创业扶持政策。夯实丰富创新创业平台，引导发展创客空间等新型载体。目前东莞已建松湖华科产业孵化园、中科云智信息技术有限公司孵化器、高盛科技园等30多个孵化器（其中国家级孵化器6个），孵化面积超过100万平方米，在孵企业1000多家，成功毕业企业近300家。培育创新创业文化，倡导创新创业精神，先后举办中国创新创业大赛（广东·东莞赛区）、2015年天安数码城杯赢在东莞科技创新创业大赛暨首届赢在东莞大学生科技创新创业大赛、东莞青年创业大赛、“松湖杯”松山湖（生态园）创新创业大赛等，激发创新创业活力。实施“导师带徒”大学生创业引领计划，组成百人企业家导师团与大学生结成帮扶对子，有效提升高校毕业生的创业技能，释放“众创”潜能。

营造浓厚人才氛围，提高人才服务质量

在全市所有镇街均有设立人才驿站，组建一支700人的人才联络员队伍，为各类人才就近提供落户、子女入学等服务。举办2期市人才工作者培训班，共800多名人才工作者参加，通过理论听讲、经验介绍、实践考察等方式，围绕人才机制体制改革、人才引进、人才工作创新等内容进行学习，提高做好人才工作的水平和能力。加大人才政策宣传、开展以“解政策、送服务、聚才智”为主题的人才政策系列宣讲活动，全面宣传我市人才政策，将政策送到企业、推动人才政策落地，受到企业和人才广泛好评。加强东莞人才型城市的宣传推介，组织媒体对我市人才工作、人才典型进行宣传报道，中央、省级媒体全年对我市人才工作报道30多次。定期举办东莞人才沙龙、东莞创新驱动讲习所、松湖大讲堂等活动，邀请哈佛大学企业管理博士余世维等专家学者开讲，为高层次人才学习提升搭建平台。

目前，东莞已吸引了近130万海内外人才在这里创业发展，其中，中央“千人计划”专家21名、省市创新科研团队44个（全省地级市中排第一）、省市创新创业领军人才37名、拥有高层次人才7.5万人，已建26家新型研发机构、250多家企业工程研发中心、重点实验室、博士后科研工作站和博士后创新实践基地，高层次人才总量和人才载体建设情况位居全省前列。