东莞创新+市场创新主体何以和市场高效对接
为了让创业者能够把创新的想法实现，天安数码城打造了创新企业生态圈，给予市场、研发、模具等支持，为创业者制造初步的样品，把市场与创业之间脱节的地方连接起来，并实现量产。记者 孙俊杰 摄
中国 经济 经历前30年的高速增长，现在已到了整体经济发展进入增速阶段性回落的新常态时期，企业的生存环境和其自身的生产方式要发生质变：从短缺经济下的粗放型要素驱动增长，转向以创新密集、精细化管理、资源集聚整合、企业兼并重组为主基调的新阶段。
东莞，这个昔日被称为“世界工厂”的制造业城市，如今正处于转型升级的关键阶段，而创新则是打开产业转型升级大门的钥匙。只有加强创新驱动的内功，把竞争力支柱从廉价劳动力转移到新的产业生态以及开放型经济的创新体系之中。
在开放型经济体系之下，企业的创新占据重要地位。企业的创新如果选择了正确的途径，将最大限度上促使开放型经济走向 健康 的发展之路，而这一途径，无疑是市场。技术的创新如果无法和市场需求进行有效对接，那么创新就是无根之树。企业活跃在市场的最前沿，最为了解市场信息，应成为创新驱动的主体。
东莞有数十万个市场主体，其中占据数量最多的为中小企业。东莞要让创新转化为成果，一方面需要政府建设让创新成果与市场需求对接的服务体系，另一方面为科创企业提供服务的孵化器和众创空间等平台，也应该可以发挥更大的作用。
“十三五”期间，东莞市该如何充分发挥现有优势、继续保持核心竞争力，构建开放型经济新体制，推进供给侧结构性改革，在更高起点上谋划更高水平发展，政府“有形之手”和市场“无形之手”这套组合拳的威力将发挥关键作用。
从改革开放以来的发展轨迹来看，东莞经济能够实现腾飞，无疑是依靠市场的强大力量。在过去的数十年，东莞凭借着土地和劳动力等要素资源的相对优势，通过加工贸易的形式对接海外市场的需求。
如今，随着成本优势的消退，以创新驱动带动产业的转型升级已经成为了这座制造业名城的共识。而在这一波创新驱动的浪潮中，东莞同样需要依靠市场的力量。
如何让科研机构和企业的创新成果与市场实现高效对接，让创新成果快速进入市场并产生效益，已成为东莞必须解决的课题。
中小企业激发创新驱动活力
以色列知名作家索尔·辛格在《创业的国度》一书中有这样的一句话：“小公司的兴趣主要在于创业和创新，大公司的兴趣主要在于管理和市场。”这对我们思考中小企业在技术创新中的分量和作用会有所启迪。
所谓企业创新就是形成新的思想、新的观念、新的思路、新的策略、新的技术、新的工艺等，并将其付诸实施，给企业带来效益的行为。
位于东莞天安数码城的东莞市中旺精密仪器有限公司，就是一家定位“创新研发+智造”的创新型企业，主要研发和生产检测长度和硬度的仪器。
虽然只是一家成立于2010年的中小企业，但中旺精密在硬度检测方面，已经走在国内同行的前列。该公司总经理郑春平介绍，他们所生产的一款硬度检测仪器，在全世界只有四家公司能够生产，两家在德国，一家在日本，而剩下的那家就是中旺精密。
“以往国内生产的硬度检测仪器都是有损检测，这在一些行业里面是不适用的。我们通过两年多的攻关，把核心的技术掌握了，可以通过超声波频率的变化来检测硬度。”郑春平说。
目前，在东莞的各个孵化器和众创空间之内，像中旺精密这样的企业有不少。以天安科技园为例，该园区签约科技企业908家，其中国家高新技术企业16家，高企入库培育15家，今年有望突破43家，园区目前吸纳了约13000名人才入园发展，园区企业申报专利共758件。可以说，天安数码城是创新型经济、创新型产业和小微型企业的载体。
据统计，国外的发达市场经济国家，技术创新成果的80%来自于中小型企业。以日韩为例，日韩中小企业技术创新能力和品牌意识十分强烈，可以说中小企业就是日韩产品在国际上享有盛誉的基础，每个中小企业都拥有自己独特的生产技术、生产工艺及品牌产品。
而根据我国的统计，技术创新成果的75%、新产品开发的80%来自于中小企业。从技术创新成果的数量上来看，中小型企业已经是我国企业技术创新的主要力量。
著名 财经 作家吴晓波认为，随着互联网相关信息技术的普遍应用，中小企业运用资源的边界正在迅速拓展。“整合利用全球的优质资源已经不是跨国大企业的专利，中小企业发挥其灵活性的深度和广度都在发生极大的变化，运用全球智慧于创新的能力正在得到极大的提升。”
东莞的中小企业众多，但其中有不少仍处于产业链末端。不过，随着技术的升级和创新驱动战略的纵深发展，具有创新精神的中小企业群体正在加速形成。
以市场需求带动企业创新
企业仅有创新的精神和行动是不够的，创新需要遵循“从需求中来，到应用中去”的原则，才能让创新的成果实现产业化，从而快速进入市场。
联想创始人柳传志说，科技创新只有通过企业，才能产生财富，造福社会，可持续发展，因此科技创新、成果转化的主体是企业，创新资源应该依靠市场机制来配置。
事实上，创新与市场需求之间的关系是非常微妙的：创新往往受到市场需求的刺激，而市场需求本身在很多时候又是科学和技术创新的产物，因为人们必须在已有科技知识的基础上提出需求。因此，来自市场需求的“拉力”和来自科技的“推力”都是引起创新的主要因素。
华南师范大学经济管理学院教授周怀峰认为，对于产业的技术创新来说，由于创新过程中所具有的不确定性的特点，使得产业的创新过程成为一个不断试错的过程。
“因此，已经存在但尚未被满足的某一产业领域内的市场需求肯定会对技术创新产生拉动和导向作用，并且会减少技术创新过程中的不确定性。”周怀峰说。
以上述的中旺精密为例，该公司之所以在硬度检测方面投入资源去研发创新，最大的动力在于汽车行业和制版行业对于无损硬度检测的需求。而同样位于东莞天安数码城的企业东莞航天信息有限公司，就是根据市场需求来进行产品的创新开发。
该公司总经理张浩垚说，东莞航天信息作为航天信息股份有限公司的全资子公司，是东莞市税务系统的指定合作公司。由于在税务系统方面有着独特的资源，东莞航天信息从去年下半年开始与多家 银行 合作，推出第三方征信业务的新业务。
“一家企业的发票情况最能反映经营状况，这也是我们结合自身优势，推出创新的业务来对接市场需求。”张浩垚说。
分析人士认为，企业的升级、换代和转型发展必须依靠技术创新，企业的发展之路就是技术创新之路。从这个意义上讲，最好的技术就是经市场检验出来的，好的技术都来源于市场。要让市场配置科技资源，包括研发投入、人员配置，以及在管理架构中对科技创新的侧重等。
而在郑春平和张浩垚看来，身处天安数码城这样的创新企业集聚地，为了帮助入园企业更快打开市场并走向国家化，天安数码城先后开通了7条国际直通车，打造了线上1发布平台、线下新科技成果交易中心的O2O交易平台，对于他们的创新成果与市场对接方面，起到了很大的帮助。
据了解，目前东莞天安数码城重点引进高端电子信息、新能源、LED、生物技术、新材料、节能环保等战略性新兴产业和高端服务业入园发展，创新产业的集聚能够为企业提供合作的机会，共同开拓市场。
此外，据天安数码城总裁助理雷昶介绍，为了让创业者能够把创新的想法实现，天安数码城打造了创新企业生态圈，给予市场、研发、模具等支持，为创业者制造初步的样品，把市场与创业之间脱节的地方连接起来，并实现量产。
以有为政府服务科技创新
要让创新与市场实现高效对接，政府起到的作用也相当关键。如今，一些企业家深感让市场机制发挥作用，关键是打破体制束缚，创造良好的政策环境，很多创新技术在漫长的审批过程中“过时”了，因此相关管理制度亟待创新。
东莞市委书记吕业升在讲话中强调，要坚定不移把创新驱动发展战略作为核心战略，加快推进创新驱动发展十项重点工作，确保上级决策部署得到落实，力争创新驱动发展走在全省前列。
去年，东莞市出台了《关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》。以此为纲领，该市还出台了“1+N”创新驱动发展政策体系，涵盖了新型研发机构、科技孵化器、科技服务业、科技 金融 结合等方面的配套文件，从而进一步优化创新政策环境。
与西方过于强调市场功能的“大市场、小政府”的理念所不同的是，在社会主义市场经济的环境之下，市场在创新资源配置方面虽然起到决定性作用，但仍应坚持“有效市场”与“有为政府”的有机统一。
东莞理工学院经济贸易系教授陈洪认为，地方政府虽然不能直接参与企业的产品创新，但可以通过制定科技政策和提供必要的资金资助，为企业加快产品创新做好服务员。
发挥市场机制配置创新资源的作用，政府不是不能作为，政府可以通过规制和政策调整利益机制，引导创新资源的配置。从国际经验看，一些市场经济国家政府通过科学、合理的政策作用于市场机制，引导社会资源向创新集聚，取得了良好的效果。
政府履行创新职能，应加快从更多面向科研单位转为面向包括科研单位在内的各类创新主体，在继续鼓励高校、科研机构等强化科技创新的同时，更好激发产学研用、大中小微企业等各类创新主体的积极性和内生动力，并促进各创新主体优势互补、开放协同，整体提升创新的效能。
分析人士认为，为更好地服务于企业创新，东莞市政府可以考虑实施定向的普惠性政策，形成公平竞争的激励机制；增强政策稳定性和透明度，形成可预期的 投资 回报机制；通过定期调整标准，促进产业技术进步；安全、环境、质量和网络接入等各类标准是推动技术进步的重要措施；重视培育市场，促进新技术推广应用。
■聚焦
产业模式向服务型制造转变
为了引导和促进企业运用供给侧结构性改革的思路来进行生产端改革，改进组织结构、管理模式、产品质量和销售方式，提高供给侧的质量和效益。东莞市委书记吕业升提出，要注重通过业态与商业模式创新来推动经济实现新一轮大发展，支持更多企业加快成为细分领域的冠军，成为大型骨干企业。要着力提升产业层次、加强产业对接、抓好产业共建，努力推动加工贸易转型结构优化、传统制造业智能化转型、存量规上企业的规模和效益倍增。
具体来说，东莞将在实施企业“倍增计划”方面，重点抓好以下六个方面的工作：
一是引导有条件的企业依托原有制造优势，促进产业模式从以产品制造为核心向综合解决方案服务商转变，从“生产型制造”向“服务型制造”转变。
二是鼓励和支持有技术、有品牌、有管理整合能力或在产业环节中处于优势地位的优质制造业企业，对产业链上下游环节进行纵向整合，优化资源配置，向产业价值链高端跃升。
三是运用成立产业并购 基金 等手段，支持有能力、有优势的企业实施横向的兼并重组，做大产业规模。
四是推动企业发展总部经济，通过合并财务报表和整合销售等，提高企业在东莞的产值规模和纳税贡献。
五是鼓励和支持企业积极利用境内外资本市场，通过借壳、IPO上市以及定量增发等手段，提高资本运营水平，促进企业做大规模、做强质量、做好效益。
六是加强金融服务、业态和产品创新，大力推动股权投资基金、融资租赁公司、地方 保险 机构、小额贷款公司、政策性融资担保公司等类金融组织发展，进一步拓宽企业融资渠道。
8月16日，东莞市委书记吕业升书记、东莞市长梁维东调研东莞天安数码城高企培育“政策引擎+四轮驱动”创新模式时，进一步提出东莞市实施企业“倍增计划”的大思路：一是东莞市科技局、经信局、发改局、商务局等单位联合甄选出200家具有高成长性的优质企业，重点培育与扶持其倍增发展；二是组织风投和金融机构，拓宽企业融资发展渠道以及组织专家会诊，共同为企业发展把脉开方，为企业制定3~5年倍增发展计划，推动企业走向上市。
“营造一个公平竞争、激励创新的良好环境，需要建立起一个成熟完善的创新体系。有了这样的创新体系，企业才能大胆地尝试创新。而要打造这样的创新体系，需要各个层面、各个环节的共同努力。”东莞天安数码城董事总经理何文说。
■产业观察
创新对接市场须政企合力
创新成果是一种现实的生产力，是经济成长的推进器，是实现和维持经济增长最有效的工具。要把创新的技术成果转化为现实生产力，第一步是将成果商品化，就是将创新成果转化为直接为人类服务的商品，也就是人们常说的让科技成果走出实验室，进入市场。
因此，笔者认为东莞的创新成果要与市场实现高效对接，必须形成以市场为导向、企业为主体、产学研有效分工协作的创新体系。
我们必须明确的是，创新不是为了追求技术的先进性，而应强调市场适应性。实践证明，在市场上获得成功的创新不一定是最先进的技术，但一定是能够适应市场需求、能够带来效益的创新。
集装箱的发明就是典型的例证。集装箱的发明者是美国的一位卡车司机。他在港口等待装船时产生了把散货放进大箱子的想法，正是这个念头形成了20世纪最重要的创新之一。集装箱的发明，彻底改变了传统运输方式，使海陆空运输一体化成为可能，极大地降低了成本，提高了效率，推动了全球贸易市场的发展。
“大众创业、万众创新”固然是国家层面的口号，然而在创新的过程中，我们应该明确的是政府要起关键作用，但企业应是创新的主体。原因在于，企业最贴近市场，在技术选择、规模化和产业化方面具有优势，应该成为创新的主体。
对于政府来说，要强化企业创新的动力，就必须让企业真正成为市场运营和竞争的主体，根据市场需求决定创新投入的方向。东莞应营造法治、公平、有序竞争的市场环境，为创新产品和服务开辟通道。
从另一个方面来看，以企业为创新主体并不等于创新链条上的每个环节都要在企业内部完成，因为企业对于市场的敏感，应主要作为技术集成、科技成果产业化应用和市场开拓的平台。
政府的有关部门，可以在科学研究、行业共性技术研究开发等方面，推动大学和科研院所充分发挥优势和作用，以服务于企业的创新。
在创新对接市场的过程中，政府和企业都应该明确自身的角色，做好分内的工作，让市场来配置创新资源。只有这样，创新的成果才能更好更快地转化为生产力，助力于东莞的产业转型升级和创新驱动战略。
撰文：龚名扬 文海斌 邱木
