东莞创新援建做足“造血”文章 对口援建地区收入翻番

03.12.2015  12:13

对口援建地区实现收入翻番,援疆、援藏投入分别占全省25.71%、42.86%

从新疆喀什出发,穿越300多公里茫茫戈壁,军垦新城第三师图木舒克市(简称“师市”)道路平整、楼宇林立,充满现代气息;

云雾缥缈的西藏林芝巴宜区,小康示范村遍布深山林海,全新的 旅游 景点设施完备,村民家庭旅馆常常客满;

走进韶关莞韶城,一栋栋办公楼依山傍水而建,一批批优质招商引资项目已在此安营扎寨,整个园区蓄势待发;

在揭阳,贫困村里通桥通路,果蔬基地车流穿梭,年轻社工引导着村民养成与现代生产对应的观念和习惯;

新一轮对口帮扶启动以来,东莞针对帮扶对象需求精准发力,援建地区均实现收入翻番,更强化了其自身“造血”功能。东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华表示:“东莞将努力成为广东争当新时期对口支援工作排头兵。”

据了解,仅2011年-2015年,东莞市财政投入援疆资金6.4亿元,占全省财政援疆资金的25.71%;投入援藏资金1.49亿元,占全省财政援藏资金的42.86%。此外,东莞援建干部还创新援建模式,开展了“飞地人才计划”“社工扶志”等项目。

精准帮扶换来收入翻番

距离喀什23公里的师市草湖产业园,此刻正因东莞援建的“造血工程”而为世人瞩目。针对当地以棉花种植业、农牧产品为主的产业现状,东莞对口援建的200万锭广东纺织服装产业园已从规划变成现实,首期30万锭棉纺示范项目预计明年4月投产试运行。

第三师党委常委、东莞市政府党组成员黄少峰表示,该产业园全部建成后将直接吸纳5万人就业,大大改善当地 经济 。师市援疆办副主任张建疆说,整个师市去年GDP才近百亿元,而草湖产业园预计产值就超过200亿元,“一个草湖的问世,等同于再造两个师市”。

输血帮一阵子,造血帮一辈子。无论是千里之外的对口援疆、援藏,还是粤北韶关、粤西揭阳的“双到”扶贫,东莞工作组都讲究深度融合、精准帮扶。记者日前从东莞市驻韶关、揭阳扶贫工作组了解到,东莞对口帮扶的村集体年收入和贫困户年收入2年内都实现了成倍增长。

总面积1.8万亩的莞韶城,是为了“补齐当地产业短板”而建的一个帮扶平台,其启动项目——黄沙坪电商产业园已初具雏形,71栋红灰相间的建筑与当地特有的丹霞地貌交相辉映。东莞韶关对口帮扶指挥部办公室主任麦炽帮说,园区已经吸引了广东马可波罗、昆仑信息等14个优质项目进驻。

今年6月22日至23日,省委书记胡春华在韶关调研期间,对韶关“三大抓手”建设以及东莞韶关对口帮扶工作给予了充分肯定。

在西藏林芝巴宜区,东莞援藏干部充分利用当地得天独厚的自然环境,通过打造小康示范村、鲁朗国际旅游小镇等项目,让当地村民吃上了“旅游饭”。巴宜区委副书记、常务副区长孙世宏表示,通过发展旅游等特色产业,2014年巴宜区财政收入首次突破1亿元大关,财政收入实现两年翻一番。

改善民生提高生活水平

坚持改善民生、争取民心被落实到东莞对口援建的各项工作中。

第三师41团的东江花苑小区,盛夏时节草木繁盛。“能在这么好的房子里养老,以前做梦都不曾想到。”住在这个小区二期C区4号楼的黄万秀老人扎根南疆50多年,如今已年近古稀,老人感慨道:“(现在)吃不完用不完,真是要感谢‘援建’。”

据41团副团长王建军介绍,整个41团超九成人已入住保障房,房价仅为900元/平方米,远远低于超过1500元的市场均价。“东莞帮助我们加快了城镇化建设的进程。”王建军说。

在西藏林芝巴宜区,孙世宏表示,自第七批援藏工作开展以来,援建资金的85%以上都投入到了民生建设项目上,累计安排资金8300万元。

“小康不小康,关键看村庄。”东莞前几批援建巴宜区的仲果村、唐地村等小康示范村和第七批建设的珠曲登、嘎拉小康示范村,都取得了良好的成绩和效果。

今年3月20日,省长朱小丹抵达林芝后第一站到达嘎拉桃花村视察,就给予了高度评价。他说:“嘎拉桃花村是一个样板工程、一流工程。”

创新援建带来全新变化

今年以来,针对新疆南疆柔性引才难度大的问题,东莞援疆干部创造性地提出了“飞地人才”计划。据介绍,该计划将第三师作为广东的“飞地”,通过“推动三个结对,利用三种方式,建设三项机制”即:推动东莞镇街与三师团场、广东与三师 卫生 系统、教育系统结对交流,利用教育培训、引进先进理念技术、充分挖掘社会资源和建立长效机制、管理机制、保障机制,通过派驻、培训、远程服务等手段,在智力人才方面给予援助。该计划先后推动123名柔性人才进疆服务。

前不久,记者来到揭阳市普宁云落镇云楼小学,碰到了正在给孩子们上课的社工王丽芸,她告诉记者,这个村子里面很多留守儿童,内心相对脆弱,每个月她都会多次定期给孩子们做辅导,还为当地开社工扶贫儿童 心理 讲座。

东莞市扶贫开发“双到”驻揭阳市工作组组长陈智武表示,作为云落镇的对口帮扶镇,东莞石龙率先引进社工进驻校园服务,开辟了全新的帮扶模式。

今年9月,在全省创新扶贫机制培训班上,陈智武在培训班上作题为《开展社工帮扶,创新扶贫扶志机制》的经验介绍,将东莞在揭阳开展的“社工扶志”新举措向全省推广。