东莞创新财政投入方式 两年要撬动融资20亿元
东莞要实现产业转型，归根结底要靠大力发展高新技术产业，靠用高新技术改造传统产业。这需要财政的大力支持本报资料图 郑琳东摄
东莞时间网讯 东莞创新型科技企业、传统优势企业迎来重大融资利好！近日，市政府下发《东莞市创新财政投入方式促进科技金融产业融合工作方案》（以下简称“方案”）。根据《方案》，市财政将设立5000万元种子基金，扶持种子期、初创期科技型小微企业或项目；设立2亿元的信贷风险补偿资金池，对银行科技企业贷款、银行创新金融产品产生的风险进行补偿；每年安排6000万元，对符合条件的企业贷款予以贴息补助。
财政三方式投入
促“三融合”
东莞是国家首批促进科技与金融结合试点地区，也是全省科技、金融产业融合创新综合试验区。在近年来一系列的创新举措之下，东莞科技型企业、传统优势企业仍然在资金方面喊“渴”！
近日，市政府正式印发《东莞市创新财政投入方式促进科技金融产业融合工作方案》。《方案》将按照“试点先行、循序渐进、分步改革”的原则，通过财政设立种子基金、信贷风险补偿专项资金、贷款贴息专项资金、创业投资机构风险补助专项资金的方式，以我市相关金融组织机构为依托，在全市开展“拨投联动、拨贷联动、投补联动、贷贴联动、贷奖联动”等科技金融产业融合（即“三融合”）试点工作。
具体包括：在“科技东莞”工程专项资金中统筹安排首期5000万元的种子基金，扶持种子期、初创期科技型小微企业或项目；设立2亿元的信贷风险补偿资金池，对银行科技企业贷款、银行创新金融产品产生的风险进行补偿；每年还将安排6000万元的贷款贴息资金、2000万元的创业投资机构风险补助资金。
《方案》对上述内容的工作要点、运行机制、推出机制、风险控制、绩效评价等进行了详细规定。同时，为确保试点工作顺利进行，将设立由市政府分管副市长或副秘书长任召集人、各相关业务部门共同参与的议事协调机制。
两年累计
撬动20亿元融资
整个方案将以2年作为期限，实施到2015年12月31日止，之后根据试点情况研究推广。
《方案》拟达到的预期目标是：到2015年末，累计撬动金融机构和试点银行为我市创新型科技企业和传统优势企业提供不少于20亿元的融资支持；到2015年末，实现全市国家高新技术企业超过800家、高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到36%、全社会研发投入强度达到2.3%。
方案实施的另一预定目标，则是“通过财政资金的引导，推动我市各类金融机构和经济组织兴起和发展，丰富我市各类金融工具和产品，增强我市金融市场的创新活力和服务实体经济的能力。”
“从银行的发展角度而言，东莞虽然有两家科技支行，但是因为缺乏更有力的政策支持，由于很多创新服务没办法顺利展开，使其显得与普通商业银行并无二样。”市科技局副局长严济荣说。
《方案》中所提到的试点银行，正是东莞银行科技支行、浦发银行科技支行，这是目前东莞仅有的两家科技支行。试点半年后，将在总结试点经验的基础上逐步向具有主观意愿及相应资质的银行推广。 “显然，《方案》的出台，不仅能为创新型企业‘解渴’，对金融机构发展，尤其是创新金融工具、产品的发展也是一大利好。”
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