东莞加快构建开放型经济新体制综合试点试验 企业从改革中获益明显

1月11日下午，因为客人突然增加了订单，东莞华坚集团需要增加揉制牛皮等原材料的进货量，报关员向海关的电子通关系统发送3份报关文件，通过远程视频磋商，报关文件在3分钟之内得到通过。

能够如此快速的解决问题，主要得益于东莞海关推出的“互联网+e通关”平台，原本需要现场办理的通关事项，利用该平台都可以在网上办理。

自从去年5月东莞被国家列入“构建开放型 经济 新体制综合试点试验”城市之后，东莞在经济管理服务制度改革、建设质量导向外贸促进体系、贸易便利化流程再造等方面取得多项成果，企业获益明显。

开办企业便利程度居广东第二

针对一些创业者和新业态企业无固定办公场所的办照难题，东莞在全国首创集群注册登记模式，允许托管公司以自己的住所地址，作为多个集群企业的住所登记，为其提供地址托管、商务秘书、创业培训等服务，集群企业无需租赁经营场所即可办理工商登记。数据显示，截至1月8日，东莞全市累计成立集群注册托管公司534户，登记集群企业12477户。

上月，由省工商局、省社科院联合课题组发布的《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》对全省21个地市开办企业便利度进行综合评价和排名，东莞综合得分位居全省第二。

为了方便企业，东莞市工商局还实施全程电子化工商登记、设立“一站式”网上审批中心，并实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。审批中心共有工作人员30名，人均日办理业务66宗，审批效率是实体窗口的6倍，一般网上业务基本做到1个工作日审批完结。

足不出户办理通关手续

东莞海关实施“互联网+e通关”后，报关手续可通过网络办理，也通过远程视频磋商来解决疑问，企业足不出户就可办理相关手续。

“互联网+e通关”是指海关网上交互平台和线上执法辅助平台，企业可利用PC或移动终端办理除电子口岸预录入以外的其他各项海关业务，以远程视频、音频、电子文件传输等多种方式办理。除了在审单领域外，目前海关在保税监管、税收征管、行政审批等另外3个领域共60项业务实现网上办理。

去年，东莞海关通过“互联网+e通关”平台共办理各类保税监管递单派单业务43万余票，按照企业每票往来海关1.5次的频率，每次人力及交通成本50元计算，仅此一项，即为企业节省成本近3200万元。

此外，东莞海关还设立全国海关首个保税监管集中审核作业中心，对其原有作业模式、流程、方法进行创新优化，海关平均作业时间由4小时缩短至3—5分钟，全年为企业节省约3.5万小时，节省成本1.6亿元；超90%的手册设立变更业务可全程网上办结，企业可随时上传资料。

两个国家级质量安全示范区

去年12月，东莞出口玩具和婴童用品质量安全示范区通过国家级质量安全示范区考核验收，东莞也由此成为广东地区首个同时成功创建两个国家级质量安全示范区的城市。

建立质量安全示范区，是东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案中，关于改革公共服务管理机制的重要举措。

数据显示，东莞出口玩具质量安全示范区目前有入区企业35家。示范区内企业2015年出口玩具17.23亿美元，同比增长14.67%，占广东（除深圳、珠海）地区的15.62%，占全市同类产品出口总产值的44.67%。

出口婴童用品质量安全示范区现有入区企业22家。示范区内企业2015年出口婴童用品5.51亿美元，同比增长6.2%，占全国的7.9%，占全市同类产品出口总产值的79.1%。