东莞发展湾区经济 实现产业融合升级
东莞要以港口城市为重要牵引力，充分融入粤港澳大湾区经济的建设中。图为东莞港。南方日报记者 孙俊杰 摄
3月13日，东莞市市长梁维东主持召开市政府常务会议。会议审议通过了《东莞市海洋经济发展十三五规划（2016—2020）》（以下简称《规划》）等事项。
“十三五”期间，东莞将基本实现建设海洋经济强市的战略目标。预计2020年，东莞海洋总产值达到约1110亿元，年均增长约8%，海洋总产值占全市GDP的12%左右。东莞提出，以滨海湾开发区为平台，加强与港澳及周边城市的产业对接，借助海洋经济的开发，大力发展湾区经济，实现粤港澳的产业融合及升级。
基本实现建设海洋强市目标
《规划》提出，未来五年，东莞将以海洋生态环境保护和海洋经济发展为中心，形成海洋综合开发新格局，基本实现建设海洋经济强市的战略目标，力促海洋经济总量、海洋科技、海洋生态环境和海洋管理服务全面提升。
“十三五”期间，东莞将努力建设国家海洋战略实践先行区、珠三角海洋生态文明示范点、珠江口东岸现代海洋产业集聚区。预计2020年，全市海洋总产值达到约1110亿元，年均增长约8%，海洋总产值占全市GDP的12%左右，海洋三次产业结构进一步调整优化为3：42：55。
东莞将以陆海统筹为原则，有序开发利用海洋资源，拓展经济发展空间，形成优势海洋产业聚集发展为主导、海洋战略新兴产业为支撑，现代海洋服务业为引领，产业集聚效应突出、功能清晰、特色鲜明、重点区域开发成效明显的“一带四区一圈”现代海洋经济空间新格局。
未来几年，东莞还将依托东莞港打造一条蓝色临海产业带，建设麻涌、沙田、虎门和长安四大海洋经济主体区，加强同周边地区分工协作，构建深莞惠海洋经济合作圈，加快区域海洋经济一体化进程。
融入粤港澳大湾区经济建设
《规划》特别提到，东莞要以港口城市为重要牵引力，发展以海带陆、区域合作的经济模式，充分融入粤港澳大湾区经济的建设中。借助海洋经济的开发，大力发展湾区经济，实现粤港澳的产业融合及升级。
以滨海湾开发区为平台，加强与港澳及周边城市的产业对接，从制度、人才、营商环境、硬件设施等几个方面入手，加强珠江口大湾区的建设。
未来，滨海湾新区将成为东莞现代海洋产业上的一颗“明珠”。《规划》提出，充分发挥滨海湾开发区的区位优势和雄厚经济腹地实力，推进滨海湾开发区现代海洋产业聚集区建设，构建高效生产和优质生活服务体系。
滨海湾新区将以新兴海洋产业为特色品牌，以商务贸易产业为重要支撑，以现代服务产业为战略取向，重点布局发展海洋科技服务业、海洋生物技术产业、战略性新兴产业、高端现代综合服务业、现代国际物流服务业、邮轮、游艇休闲产业。
■其他议题
虎门长安厚街等率先试点 三规合一
空间秩序不清、空间供给不足、空间品质不高等是当前制约东莞城市规划建设管理的主要短板。为此，东莞制定了《东莞市“三规合一”工作方案》，方案指出，通过“三规合一”（东莞国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划）工作，能有效统筹东莞市城乡空间资源配置，优化城市空间功能布局，保护耕地资源以促进节约集约用地，确保国家、省、市重点发展片区、重大项目顺利落地实施，保障经济、社会、环境协调发展。
为实现企业“倍增计划”和迈进“万亿GDP俱乐部”的发展目标，东莞把推动“三规合一”作为加强城市规划建设管理的重要着力点，列入2016—2018年重点行动计划。
按照试点先行、全市推广的工作思路，东莞将分两阶段实施“三规合一”。目前，东莞选取了虎门、长安、厚街、沙田虎门港和道滘作为试点，开展“三规合一”信息平台、协调监督评估机制等5项工作。预计今年7月至明年底，向全市总结推广试点经验。
职责分工进一步明确
目前，东莞已建成绿道956公里，其中珠三角区域绿道东莞段225公里，城市与社区绿道731公里，驿站58座，初步建成结构合理、连通便捷、惠及民生的绿道网体系。
为规范东莞绿道规划、建设与管理，发挥绿道功能和效益，保护和改善生态环境，促进城市升级改造，建设生态文明的宜居城市，东莞制定了《东莞市绿道管理办法》，明确以下几个方面的内容：市规划局负责编制东莞绿道总体规划；市城管局作为东莞绿道管理的主管部门，对全市绿道管理工作进行指导、监督、检查和考核，并负责对市直管绿道的管理工作；其他绿道管理实行属地负责制。
建筑面积不大于 100㎡每户补偿2万
为了加快城市建设，规范征收补偿行为，更好地推进房屋征收工作，东莞依据国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，广泛征求部门、镇街与社会公众意见，制定了《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》，进一步明确了东莞征收程序、补偿标准等。
办法规定，对国有土地上被征收的房屋所有权人给予补助和奖励。其中补助标准为：建筑面积100㎡以下（含）的房屋给予搬迁补助费（含临时安置费等）每户2万元；建筑面积100㎡以上的房屋给予搬迁补助费（含临时安置费等）每户3万元。
办法还明确了不予补偿范围：房屋征收范围确定后，新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当行为，不予补偿。
今年将建3个水质在线监测站
目前东莞已全面打响水污染治理攻坚战。针对水质在线监测子站较少，点位分布不均衡，传统手工监测存在监测频次低、数据代表性有限、不能及时反映污染变化状况等问题，东莞编制了《“十三五”东莞市水质在线监测监控系统建设方案》，计划在东江南支流、东江北干流、运河、石马河、寒溪河、茅洲河、淡水河及入海河口等国控、省控、市控和跨界河流增加11个水质在线自动监测站。
该项工程分三个阶段进行，其中2017年新建3个监测站，2018年和2019年各新建4个监测站。（南方日报记者 靳延明 通讯员 邓文浩）