东莞各界热议政府工作报告：重民生 务实效 有温度 催人奋进

2月5日上午，市委副书记、市长肖亚非在东莞市第十六届人民代表大会第七次会议上，代表东莞市政府向大会作政府工作报告。报告全面总结了“十三五”以来的成绩，科学系统地对“十四五”进行了规划，通篇贯穿了“以人民为中心”的发展思想，重民生、务实效、有温度，凝心聚力，催人奋进，引发社会各界的热议。

谈 城市管理 ：

以人民为中心，推进城市管理工作更新升级

“直击人心，催人奋进，内心久久激荡。”市人大代表、市城管局局长郭怀晋认真聆听报告后，吐露出了自己的最大感受。城市管理工作与市民生活息息相关，其中多项工作被纳入报告当中，也引发了他对城市管理工作的新一轮思考。

“朴实无华却暖心给力。报告全文没有一句虚话和套话，满满都是干货。”郭怀晋说，在过去的“十三五”时期，政府勇于担当，直面问题，做到了实实在在的“接地气”，向老百姓传递着必胜的信念和信心。其中更是提倡基层干部，要走出舒适圈，勇当“领头羊”，在城市更新改造等“硬骨头”上论英雄，为品质东莞建设贡献力量。

同时，报告中提出要让归属感成为东莞人民最深刻的情感，这有利于培养东莞人民的城市家园“主人翁”意识。而加快建设昂扬向上的“包容、共享城市”的概念，则体现了低调务实、敢为人先的东莞精神特质。

郭怀晋还关注到，在新的工作目标上，报告提出了“以全生命周期为标准”的理念，将从提升民生保障水平、补齐民生短板等方向发力，解决特殊群体问题。而这些都是老百姓最关心的，政府部门都一件一件列出来，一年一年去推进。作为一位人大代表，他也聚焦于民生，向大会提交了一份《关于建立健全东莞市公共厕所第三方监督考评机制的建议》，在接下来的工作当中，将不断完善公共厕所考核评价体系，以小厕所推进大民生。

报告鼓舞人心，工作更当奋进。郭怀晋表示，两会过后，将会推动全市城管系统认真贯彻学习。关于2021年以及未来“十四五”规划工作，目前城管部门已经做了相关的安排，但是在听完报告后，需要进一步优化完善相关机制。

报告中“以人民为中心”的理念如何落地到城市管理实际工作中？比如在2021年提出的“两个一百”工程和持续开展的“千景绣东莞”行动中，郭怀晋就表示，将重新考虑指导思想、定位方面是否更加接近民生、民意。同时市城管部门还准备将精细化管理“五件套”打造为东莞的亮点，考虑大胆引入第三方群众满意度测评，让人民群众来说话、点评。

而在最新公布的2021东莞“十件民生实事”中，垃圾分类又一次被纳入其中。郭怀晋介绍，市城管部门将着力于从营造氛围和打造示范点入手，努力完成任务，并通过全面推动城市管理文化体系建设，带动社会各方和市民群众形成城市“主人翁”意识。

谈塑造品质人社 ：

促进人与城市的共同成长

“报告客观全面地回顾了‘十三五’特别是过去一年，东莞疾风劲草、实干担当精神，并对壮阔‘十四五’和2021年工作进行了科学规划和部署。过去成就令人备受鼓舞，未来蓝图催人奋进。”认真聆听报告后，市人社局局长陈智武在接受记者采访时分享了对报告的认识和感受。

陈智武说，过去一年，在市委市政府的正确领导下，全市上下在“双统筹”中交出了一份满意的答卷。报告提出要把东莞建设成包容共享型城市，凝聚“东莞是我家”的共识，使人民和城市能够共命运、同呼吸、共成长。作为人社部门，在接下来的工作中也将紧扣报告精神，继续塑造品质人社，探索“成长之城”建设。

“我们将实施更充分更高质量的就业行动，提供广阔职业空间；实施创新人才引领集聚行动，提供更有力成长支撑；实施技能生态全面塑造行动，提供人才贯通通道。实施社保服务提质增效行动，提供优质社会保障；实施劳动关系和谐善治行动，提供安全社会环境；实施品质人社效能提升行动，提供优质人社服务。”陈智武说。

谈交通提质：

加快构建粤港澳大湾区“1小时交通圈”

报告明确提出构筑以轨道交通为骨干的“二主六辅”综合交通网络，尽快将区位优势转换为交通优势，打造大湾区区域交通枢纽。市轨道交通局局长李天海表示：“政府工作报告客观总结了我市轨道交通建设取得的成绩，全面部署了今后轨道交通建设的任务，为我们指明了奋斗方向，催人奋进！”

李天海表示，2021年，东莞全市将深入推进轨道交通规划研究，细化“二主六辅”综合交通枢纽规划。具体来说，抓紧完成东莞地区铁路枢纽总图规划编制，开展广深第二高铁（含中心城区始发主站）预可行性研究，稳定东莞境内线站位方案，并做好相关通道及站场选址用地的规划预控。年内，将形成中南虎城际南沙至塘厦线站位初步成果、深莞增城际规划研究中期成果等。在莞穗、莞深城市轨道衔接上，深化完善深圳6号线支线与轨道交通1号线衔接方案。

“2021年，我们将推动佛莞城际东莞段实现上半年通车运营，赣深客专与东莞南站周边配套设施下半年同时开通运营，加快推进虎门高铁站站房改扩建及配套工程，争取深茂铁路东莞段全线开工建设。完成3号线一期工可报告及配套研究，推动投融资方案的确定。”李天海表示。

“十四五”期间，东莞将主动对接广州、深圳两大核心城市，着力打造“内聚、强心、外联”的轨道交通网络，加快构建粤港澳大湾区“1小时交通圈”。

谈到“十四五”期间全市轨道交通目标，李天海表示，东莞的轨道交通发展目标是2025年前建成赣深客专东莞段、深茂铁路东莞段、佛莞城际东莞段、1号线一期等项目，开工建设深惠城际（东莞段）、佛山经广州至东莞中心城际、中南虎城际等城际轨道项目，开工建设城市轨道2号线三期，3号线一期，1号线二、三期等项目；加快推进中心城区轨道通勤线、滨海湾新区轨道加密线、东莞与广州、深圳轨道衔接规划论证工作，适时启动第三轮建设规划编制工作。

此外，将进一步研究完善轨道交通建设和轨道资源开发双向反哺机制，加快虎门高铁站、东莞火车站、常平火车站、松山湖北站、黄江停车场、道滘车辆段等TOD、TID综合开发建设，有序推进其他轨道站点TOD 综合开发，重点完善全市轨道站点配套设施建设，形成TOD范围内物业资源开发、接收、运营管理的全流程政策体系，积极打造一批“轨道+物业”“轨道+社区”“轨道+产业”示范项目，推动轨道交通高质量发展。

谈“平安东莞”：

“硬措施、实招数”提升群众安全感、获得感

“报告重民生、务实效、有温度，通篇都贯穿了‘以人民为中心’的发展思想，实事求是地总结了‘十三五’以来的成绩，科学系统地对‘十四五’进行了规划，是一份凝心聚力，催人奋进的好报告。”2月5日，市公安局党委副书记、副局长黄锡明认真聆听了报告后，用“倍受鼓舞”四个字表达了自己的感受。

黄锡明说，报告紧扣“湾区都市、品质东莞”建设，明确了未来几年全市的大政方针，为接下来的各项工作开展提供了遵循，指明了前进方向。全市公安机关将主动对标对表，切实把思想摆进去、把职责摆进去，聚焦报告提出的新目标、新要求，自觉解放思想、变革观念，谋划新思路，研究制定推出一批硬措施、实招数。

“平安东莞”建设任重而道远。黄锡明表示，2020年，全市公安机关虽然取得了一定的成绩，社会治安有进一步好转，但距离市民的期盼还有差距。接下来，全市公安机关将着力优化巡逻防控机制，坚决打击和防范突出违法犯罪。完善社区警务基层基础工作，做实做强“东莞义警”等群防群治措施，进一步提升警务工作的科技赋能水平，让群众更有安全感、获得感，让市民更满意、更幸福。

谈民生福祉：

尽全力把民生底线兜住、兜牢、兜好

“报告政治站位高、有深度、有广度，总结了成绩经验，明确了目标任务，确定了方法路径。”听完报告后，市人大代表、市民政局局长黎雪琴认为报告高瞻远瞩、意义重大。

黎雪琴表示，今年的报告十分接地气，尤其是其中提出的让民生福祉持续改善，让人倍感温暖。东莞市民政系统将围绕今年的报告锐意进取，不断努力改善民生福祉，尽全力把民生底线兜住、兜牢、兜好，让群众感受到东莞这座城市的温度。

“今年，市委市政府将筑牢民生保障这个底线放在政府十件民生实事之首 ，充分体现了市委市政府对困难群众的关心和爱护，也体现了政府用心用情用力做好民生工作。我们还将进一步扩大救助的范围，将救助的人群从户籍人口逐步扩宽到常住人口，也全力推进社会工作的‘双百工程’，完善‘民生大莞家’品牌，使它惠及更多的困难人群。”黎雪琴说，2021年市民政局将积极践行“民政为民，民政爱民”的工作理念，推进分层分类的社会救助体系建设，守住守牢民生底线，不断推进全市民政事业高质量发展，为“湾区都市、品质东莞”建设再上新台阶做出民政的新贡献。

谈妇女工作：

激昂巾帼之志、奉献巾帼之力、彰显巾帼之美

听完肖亚非市长代表市政府所作的报告，市人大代表、市妇联主席黄伟青表示倍感振奋，深受启发。黄伟青直言，报告实事求是地总结了“十三五”以来特别是2020年东莞经济社会取得的成绩，客观真实地指出了全市发展中面临的困难和存在的问题，对“十四五”主要目标和2021年工作安排进行了系统全面、科学务实的谋划，可以说目标催人奋进，分析问题清晰透彻，部署任务明确具体。

黄伟青认为，报告描绘了“十四五”经济社会发展的美好蓝图，确定加快建设“具有全球影响力的湾区创新高地”“高品质现代化都市”“和谐善治的民生幸福美好城市”“昂扬向上的包容共享城市”等目标，既体现了新发展理念，又体现了东莞在全省实现总定位总目标中的使命任务，非常符合东莞实际，为妇女工作指明了方向。

黄伟青表示，市妇联下一阶段的工作，将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会和中央、省、市的会议精神，牢牢把握“十四五”重大机遇期，以促进妇女儿童发展规划为落脚点，找准妇联工作切入点结合点着力点，打造“玉兰花开 情系万家”品牌，团结动员广大妇女为东莞争当全省地级市高质量发展领头羊贡献巾帼力量。

要团结广大妇女走在时代前列建功立业，黄伟青认为首先应聚焦“创新+产业”“环境+人才”，围绕庆祝建党100周年，实施“巾帼人才领跑计划”“巾帼人才护航计划”，支持女科技工作者等群体在创新驱动发展中勇攀高峰，引导广大妇女紧跟共产党、奋进新时代。要主动融入产业体系升级工程的决策部署，加强对女商协会组织的引领，支持女企业家在构建新发展格局中有更大作为。主动助力东莞优化综合营商环境打造，依托松山湖女子创业基地，实施“玉兰荟萃”巾帼创业指导项目，以创新创业奏响“建功新时代”的昂扬旋律。深化“乡村振兴巾帼行动”，开展“姐妹携手同心 共建湾区好家园”活动，凝聚广大妇女在推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设中激昂巾帼之志、奉献巾帼之力、彰显巾帼之美。

此外，黄伟青认为要聚焦“民生+服务”，切实做好维权暖心服务，让广大妇女儿童的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，高质量编制好新一轮妇女儿童发展纲要、制定好“十四五”时期妇联事业发展规划和妇联改革方案。以“家家幸福安康工程”为抓手，继续开展“家门口”园中园儿童公园建设，深化立德树人家庭教育指导服务，常态长效深化家庭文明建设，精准助幼、助老、助困，务实服务家庭需求，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用；落实维护妇女儿童合法权益的工作机制，大力提升维权服务专业性，帮助妇女解决急难愁盼的问题，助力市域社会治理现代化建设，使服务妇女、依法维权的过程成为党的事业凝心聚力的过程。

谈社会救助：

保质超量完成十件民生实事

“听了报告，最大感触是很受鼓舞。”在东莞市红十字会秘书长叶伟坤看来，将“扎实做好民生十件事实”，落实一系列具体措施，体现了政府以人民至上为导向、着力提升人民群众生活品质的工作重点。

“2020年，东莞市红十字会保质超量完成两件被纳入市政府十件民生实事的项目。”叶伟坤介绍，一是普及性应急救护培训，全年完成6.55万人次普及性救护知识培训；二是大力推广设置“救命神器”AED，全年在全市完成市内公共场所设置AED共223台，超出目标任务23台。

对于重大疾病项目和郭言小巨人贫困恶性肿瘤患儿项目，市红十字会一如既往地做好救助工作，2020年共救助26人，拨付救助金38.5万元；开展“博爱送万家”活动，慰问154人（户）困难群众。值得一提的是，还筹集2706.15万元款物支持抗击新冠肺炎疫情。组织600人次工作人员和志愿者参与东莞市疫情防控活动260次，累计服务市民3240人次，服务时长达4044小时。

全年完成造血干细胞捐献20例，历年累计捐献81例，居全省地级市第一。市会连续8年获得广东省造血干细胞捐献工作优秀工作站。随着中国造血干细胞捐献者资料库定点采集医院在东莞康华医院揭牌，为东莞本地捐献者和志愿者带来了极大的便利。2021年1月，东莞已完成5例造血干细胞捐献，创下我市单月捐献量历史最高纪录。

叶伟坤表示，接下来，市红十字会将围绕市委、市政府建设“湾区都市、品质东莞”的战略部署，将红会工作与东莞经济社会发展总目标、构建和谐社会总要求紧密结合，聚焦“三救三献+志愿服务”核心业务，精准发力、持续用力，为政府分忧，为群众解困。

谈教育扩容：

扩建学校、增加学位鼓舞教育界

报告全面回顾了东莞“十三五”时期经济、社会等各方面所取得的成绩，尤其是2020年东莞面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，客服各种困难，取得了很不错的成绩。市政协常委、民进东莞市委会副主委、东莞理工学院城市学院计算机与信息学院院长牛熠表示，报告令人振奋。

牛熠表示，建设“湾区都市、品质东莞”，全面提升城市环境，增强人民群众的幸福感，都是为群众办实事。另外，东莞扩建学校、增加学位非常重要，可以说功在当代、利在千秋，报告抓的非常准。

“对于报告中所做的部署，我坚定支持，非常赞成，作为一名政协委员，也是一名教育工作者，我要更加努力地投入工作，为‘湾区都市、品质东莞’贡献自己的一份力量。”牛熠说。

“报告总结工作客观全面，研判形势清晰明确，提出目标切实可行，采取措施扎实有力，是一个把握发展大局、突出改革创新、回应群众关切、激励务实奋进的好报告。”市人大代表钟伟宏表示，报告所列每一项成就都来之不易，报告里的每一个数字，我们都看得见、感受得到，都十分提气，给人以鼓舞和激情。

他个人感受最深的是2020年民生十件实事顺利完成，增加公办学位和校内课后服务供给、交通拥堵节点治理、城镇新增就业等部分事项超额完成。钟伟宏说，市委市政府坚持以人民为中心，着眼于城市长远发展，确保做到“人人有书读”，有效解决群众对学位的需求，坚持教育优先发展，调动一切积极因素推动教育事业发展。

文字：范德全 王子玺 张雨倩 查雨霏 庄嘉颖

编辑：张东昌