东莞各类人才补贴标准居国内前列 引进一海外人才补贴3万元

　　12月9日，东莞市政府常务会议审议通过了《东莞市成长型企业人才扶持试行办法》、《东莞市鼓励柔性引进海外专家来莞工作试行办法》、《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理试行办法》、《东莞市技能人才培养五年行动计划》、《东莞市人才入户管理办法》、《东莞市条件准入类人才入户实施细则》、《东莞市积分制人才入户实施细则》、《东莞市企业自评人才入户实施细则》共八项人才政策。其中，东莞对于各类人才的补贴标准位居国内城市前列。

　　市长袁宝成表示，东莞对人才的需求是求贤若渴，多多益善。东莞对人才的服务也不能止于补助和奖励，还要打造符合人才需要的环境和氛围。同时，要严把政策关、做好效果评估、确保把好事办好。政策制定上，在人才来东莞的起步阶段，政府要加大支持力度，打消人才的“后顾之忧”；人才在东莞的发展阶段，要发挥企业的主体作用和人才自身的作用，使人才有“用武之地”。

　　 企业人才资助标准最高2万元/人

　　为加快东莞经济结构调整和产业转型升级，壮大东莞产业人才队伍规模，会议审议通过了《东莞市成长型企业人才扶持试行办法》。成长型企业范围包括国家高新技术企业，大型骨干企业，成长型中小企业，各类研究中心、重点实验室，新型研发机构等六个类别，规定了扶持对象的学历、来莞时间、劳动关系、年龄、户籍等主要条件。

　　资助标准分三个档次，一次性拨付。第一档为本科（或初级职称），6000元/人。第二档为硕士（或中级职称，或上年度在莞纳税额超过3万元），1万元/人。第三档为博士（或高级职称），2万元/人。对研发投入比例大、人才聚集度高、经济贡献大的成长型企业，实行“一事一议”，给予企业一次性人才培养补贴。

　 　海外人才引进一人补贴3万元

　　《东莞市鼓励柔性引进海外专家来莞工作试行办法》明确了适用范围和引进对象。适用范围包括事业单位、内资企业。引进对象重点是具有特殊技术专长和国际一流应用技术的外籍人才，以及长期在海外工作的中国籍人才，也包含“银色人才”。

　　补贴标准包括用人单位引才补贴（引进一人补贴3万元）、海外专家生活津贴（一次性补贴2万元）和中介机构引才奖励（引进一名奖励5000元）三项补贴。

　　 “三名”人才每年最高补贴5万元

　　《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理试行办法》提出，名师津贴由市教育局负责，每三年评选一次。在三年管理期内，分三档发放津贴：第一档每年5万元；第二档每年4万元；第三档每年3万元。

　　名医津贴由市卫生计生局负责，每三年评选一次。在三年管理期内，分三个类别发放津贴：一类每年5万元；二类每年4万元；三类每年3万元。

　　名家津贴由市文广新局负责，每三年评选一次“文化名家工作室”，按照文学、音乐舞蹈、戏剧曲艺等类别进行扶持。每个工作室扶持经费总额20万元（按30%、20%、50%比例分三次划拨）。

　　 人才培养每年财政投入4400万元

　　《东莞市技能人才培养五年行动计划》提出，用5年时间，每年安排财政投入4400万元，实施行动计划。目标为到2020年，技能人才总量达到100万人，培养电商创业人才10万人，开展企业技能人才评价1万人，培养国际化技能人才5000人等。

　　重点实施建设国内一流职教城、劳动力技能晋升培训补贴、高技能人才国际培养、扶持民办学校发展、技能鉴定改革发展、职业技能竞赛、企业技能人才评价、企业“首席技师”津贴、技能大师育才及“一镇一品”和电商创业技能人才培养等十项行动计划。

　　此外，会议审议通过了《东莞市人才入户管理办法》、《东莞市条件准入类人才入户实施细则》、《东莞市积分制人才入户实施细则》、《东莞市企业自评人才入户实施细则》，重点从新增企业自评人才入户、放宽条件准入、调整积分入户和放宽入户政策有关计划生育、落户直系亲属房产、父母投靠的限制条件等方面予以修改。

　　 其他议题

　　明年臭氧浓度要比2014年下降6%

　　南方日报讯 为积极应对目前臭氧污染形势，保障人民群众健康，市政府常务会议审议通过了《东莞市臭氧污染防控专项行动计划（2015-2017）》，提出一年打好基础，臭氧浓度不高于2014年水平；两年初见成效，臭氧浓度比2014年下降6%；三年显著改善，臭氧浓度比2014年下降12%，基本达到空气质量二级标准。

　　市长袁宝成强调，要积极引导传统产业转型升级，对于传统企业不能“一概而论”，更不可“一关了之”，要通过政策的引导、技术的改造，不仅提高企业的排放标准、环保标准，还要巩固、做强东莞衣、食、住、行产业链条。

　　东莞防控重点为臭氧、PM2.5的共同前体物VOCs和NOx，重点控制时段为夏秋高温季节（7月至10月）。重点区域为南城、东城、莞城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等9个镇街，重点行业为家具、制鞋、印刷、表面涂装等VOCs重点排放行业和火电厂、造纸等燃煤发电供热等NOx重点排放行业。

　　根据《行动计划》，东莞将实施VOCs总量控制、区域限批政策和工业锅炉区域限批政策。其中，环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）为禁止准入区域，不再建设新增家具、制鞋、印刷、涂装、化工等VOCs排放行业项目（市重大项目除外）；莞城、东城、南城、万江等街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山等5个位于市区夏季上风向镇街为严格控制区域，实施VOCs排放行业项目“2倍总量替代”；除上述区域外的其他区域为一般控制区域，VOCs排放行业实施“减量替代”。

　　全市将推行生猪肉品统一冻链配送

　　南方日报讯 为进一步强化生猪肉品质量安全监管，市政府常务会议审议通过《东莞市生猪肉品统一冷链配送实施方案》，决定从2016年起，在全市范围分步稳妥推行生猪肉品统一冻链配送，采用全封闭式专业车辆运输，实现肉品从屠宰场所到流通领域无缝对接。

　　2016年1月1日起，已实行生猪肉品统一配送的16个镇街（石龙、长安、黄江、樟木头、常平、大朗、桥头、横沥、东坑、企石、石排、茶山等12个镇，以及莞城、东城、南城、万江四街道），在本镇街辖区范围内实行统一冷链配送。2016年5月1日起，统一冷链配送工作实施范围扩大至全市各镇街。

　　补贴标准方面，东莞对新购置生猪肉品冷链配送专用车的定点屠宰企业（符合条件的运输经营企业），财政给予一次性补贴。1.4吨以上（含）每辆车补贴3万元，1.4吨以下每辆车补贴2万元。补贴资金由市镇两级财政各承担50%。补贴程序方面，申请人向镇街申报，镇街查核后上报市农业局；市农业局会同市财政局复核、公示资金发放。（段思午 张超）