东莞：基层精神文明建设提升城市价值
在东莞火车站广场，社会主义核心价值观宣传栏取代了昔日的违章广告。记者 孙俊杰 摄
编者按：
党的十八大以来，广东按照中央的部署要求，认真贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神和对广东两个文明建设提出的要求，坚持物资文明与精神文明“两手抓、两手都要硬”，不断推动精神文明建设向基层延伸、向深层拓展。即日起，南方日报和省文明办联合推出“广东文明创建在行动”系列报道，聚焦我省各地在核心价值观建设、文明风尚培育等方面的积极成果和有益经验，敬请垂注。
“广东文明创建在行动”系列报道①
全市公益宣传氛围大幅提升、镇容街貌发生根本改观、示范镇形成带动效应、良好社会风尚加速形成、创建成果深得民心……
今年6月以来，东莞认真落实深化东莞市文明城市创建工作座谈会精神，东莞把文明创建工作列为重中之重，作为“一把手”工程抓紧抓实、落细落小，直面问题、铁腕整治，打响基层基础文明攻坚战，探索推出考核问责等一系列长效机制。
伴随着文明创建工作的推进，带来变化的不仅仅是环境，还发生着成风化人、凝心聚力的“化学反应”，带动城市价值不断提升。
城乡面貌发生根本改观
走进冬日的横沥镇瑞康花园小区，庭院依然满目绿意，社会主义核心价值观的宣传栏和宣传标语醒目可见。
“街道更干净、河流更清澈、村社区更加舒适宜居，市民茶余饭后都在谈变化、话成绩，为文明创建工作点赞……”全国人大代表曾香桂是横沥镇瑞康花园小区的物业管理负责人，说起近段时间横沥镇的环境面貌改观，她脸上露出欣慰的笑容。
茶山镇站前路直行至茶兴路段，昔日到处可见违法广告牌、沿街残破的瓷砖墙面布满“牛皮癣”。而今，这条全长8.9公里的道路通过旧墙改造工程已经成为集“生态、文明、展示”为一体的文明创建示范街道，取而代之的是颜色统一的墙面、大小和风格统一的商业牌匾。
麻涌镇地处东莞水乡片区，是东莞欠发达镇之一。该镇通过大力整顿环境，清理养殖场窝棚16.5万平方米、清淤165万立方米、关停污染企业70多家，“香飘四季”的水乡风貌也为这里带来 经济 发展的新动力。
据东莞市文明办统计，今年6月以来东莞推动上马一大批文明创建基础工程，全市各镇街（园区）新安排实施文明创建项目311项，总投入9.5亿元。村居文化品位得到提升，全市有223个村（社区）增设专题宣传栏、特色标识牌、文化长廊、文化墙绘等宣传项目。全市593个村（社区）实现综合服务管理平台全覆盖。
长效机制巩固整治成效
伴随创建工作的深化，一件件得民心、顺民意的好事落到实处，除了阶段性治标工作，针对城市治理中的顽疾，东莞也创新性地进行了一些治本的探索。
“城市牛皮癣”屡禁不绝，严重影响环境美观。此次东莞创新性地在全市建立了城市“牛皮癣”号码停机处理工作机制。移动等三大通信运营商还加大监管力度，实施高频呼叫号码的信息提醒，从源头上遏制电信“牛皮癣”。
针对集贸市场脏乱差问题，市工商局在整治上亮出新招。一方面，指导镇街通过资金补贴和奖励破解集贸市场整治资金瓶颈问题；另一方面，指导镇街政府对市场进行分类管理，对于经营规模较小、不符合市场条件的，交由城管部门改造为“流动摊贩安置摆卖区”。
为了加强对不文明行为的监督，茶山镇志愿招募了50名“市民巡防团”文明督导员，采取明察或暗访的方式，对茶山镇环境 卫生 、涉黄涉赌、交通秩序等进行监督。该镇还开设“不文明曝光台”，通过媒体曝光倒逼文明创建工作落到实处。值得一提的是，茶山镇还启动了创建工作考核末位淘汰机制，至今已经问责3人、提任4人。
创建工作助推经济发展
“一开始群众不是太理解，但见到成效之后，大家积极性就调动起来了。”横沥镇新四村党工委书记周学伦说，居住环境改善了，对企业也更有吸引力，村里出租房出租率也更高了，现在村民主动打扫卫生。
“抓文明创建，抓环境整治，就是抓经济，就是抓生产力。随着文明创建工作的深入推进，横沥的营商环境不断改善，文明创建对城市价值的提升效果明显。”横沥镇镇委书记陈锡稳说。
记者注意到，随着环境的改善，3个示范镇逐渐成为新的 投资 “洼地”，横沥镇首次入选“2016年全国综合实力百强镇”，麻涌镇吸引了京东、阿里巴巴、珠三角汽车博览中心、云南城投等优质企业，茶山镇吸引了保利、碧桂园等优秀项目落户。
东莞万好食品有限公司执行董事黄家荣对此也深有感触。“现在经过整治，环境漂亮了很多，我们对发展更有信心了。”黄家荣说。
■访谈
东莞市委书记吕业升：
抓文明创建就是抓发展抓生产力
5日，东莞市委书记吕业升在接受南方日报记者专访时表示，抓文明创建就是抓发展、抓形象、抓民生、抓作风、抓生产力。
南方日报：今年6月以来，文明创建“全城总动员”在东莞不断发酵，具体做了哪些部署工作？
吕业升：中央文明办提出东莞文明创建要成为“范例”而非“案例”，这对东莞干部群众既是立下军令状，也是注入强心剂。为此，市委、市政府下定决心，以鲜明的态度、坚定的决心、有力的措施，把基层文明创建与稳增长一道列为东莞当前工作的重中之重。
为实现宏观统筹与微观治理相结合，我们立下彻底摒弃过去中心城区与镇村文明创建上“一高一低”的“双重标准”，全面拉高工作标杆，确立市镇村一体标准，统筹推进城乡一体化创建，以高标准规划、大手笔投入为保障，引入高水平设计力量规划设计镇村环境改造，推动镇村文明创建升级，实现全国文明城市标准全市域覆盖，争创全国文明创建示范点。
南方日报：东莞文明创建工作取得了哪些主要成效？
吕业升：通过6个月的不懈努力，东莞文明创建“补短板 促提升”工作取得阶段性成效，主要体现在以下5个方面：
一是城乡面貌发生根本改观。通过开展全面治理、美化城乡面貌、加强城市管理、高效解决一批“老大难”问题，市、镇、村面貌焕然一新，尤其是横沥、茶山、麻涌等一个个崭新的文明镇跃然而出。
二是良好社会风尚加速形成。通过整治市容环境、建设美丽村居、提升文明素养，感染教育了群众，弘扬了社会正气，全市呈现出积极 健康 、向上向善的社会风尚。
三是城市形象有了显著变化。除了环境形象有了新变化，干部形象也有了新变化。全市各级干部职工以不怕苦、不怕累、不服输的精神，积极投身文明创建第一线、环境整治最前沿，敢问责、比赶超氛围空前浓厚。
四是有力地助推了经济发展。文明创建增加了投资，改善了营商环境，成为一种可转化可持续的生产力要素、“无形资本”和战略资源，随着文明程度和生态环境的提升，带来了大量优质项目落户。
五是文明创建赢得民心。文明创建工作是得民心、顺民意的社会善治工程，真正解决群众关心的热点难点问题，通过创建让群众受到教育、得到实惠、感到满意。群众普遍反映市、镇、村逐渐变得公共设施完好、市容市貌靓丽、环境卫生整洁、交通秩序良好、城市文明友善，基层文明创建受到社会各界的广泛支持和赞誉。
南方日报：为推动东莞文明创建转型升级、在整治提升上谋突破，东莞下一步有什么工作思路？
吕业升：接下来，我们要在整治突出问题取得阶段性成效的基础上，围绕建设绿色生态、宜居宜业、和谐文明的现代化城市目标，在“整治、巩固、完善、提高”上下功夫，重点在环境整治、城市管理、村庄治理、市民文明习惯培养及核心价值观建设方面谋求创新突破，全力推动全市文明创建取得更大成效。
