东莞大手笔投入文化建设 或砍政府赠票

2012年台湾著名导演赖声川的经典话剧《暗恋桃花源》在玉兰大剧院精彩上演，不少周边城市的人赶赴东莞看大戏。

东莞“输血”搞文化长线见效 “造血”减负担不争朝夕

东莞市财政预计投7000万元，确保2016年底成功申报国家历史文化名城，平价看大戏免费看展览等直接惠民

坊间有说东莞是“文化沙漠”，但东莞官方很明显不认同此说。上个月，东莞市财政预计投入7000万元，确保2016年底成功申报国家历史文化名城。上周记者发现，一些市级文化单位陆续公开去年的部门决算，不少文化部门属首次公开相关数据，一些文化部门的“收支”数额巨大，巨大的文化资金投入，市民的感受如何呢。

剧院每年补贴近2800万

众所周知，东莞玉兰大剧院的运营资金有东莞市财政这条“大水喉”，此次公布的2014年东莞玉兰大剧院管委会部门收支决算总表中显示，其全年接受东莞市财政拨款2758.55万元，其中政府性 基金 占959万元，加上年初结余280余万元，玉兰大剧院总共收入3039.36万元；2014年支出2788.82万元。

对很多没到玉兰大剧院看过高雅艺术的市民而言，每年政府在此砸进去好几千万元公帑，或有种不理解的声音。早在2012年的全国两会上，全国政协常务委员、中国音乐家协会副主席叶小钢这种专业人士，都直接点名质疑“东莞剧院大而不当”。面对批评，东莞玉兰大剧院管委会方面回应称，东莞玉兰大剧院演出水平足够高，每场上座率超过70%，同等演出票价只有广深的1/2，所以东莞玉兰大剧院不是在浪费，而是在文化惠民。

纳税人的钱都补给了市民

上周，东莞玉兰大剧院管委会接受记者采访时称，剧院“经营自今十年，政府财政对玉兰大剧院的拨款补贴标准未发生过增减，管委会根据演出档次对剧院组织引进的高雅艺术演出，按照A、B、C、三个档次给予补贴，从演出场次和档次、上座率和年平均票价上制定指标进行监管。

目前，在政府财政资金扶持以及市场票房支持下，剧院经营正常运行和平稳发展。”

每年几千万“取之于民”的财政资金补助，通过剧院“用之于民”否？对此，剧院管委会告诉记者，政府每年给剧院的补贴主要用于演出引进、人员经费、物业管理、水电费以及设备维护等。

政府演出补贴比例约占经营方(北京保利剧院管理有限公司)引进演出费用的1/3，其余2/3经营方要从市场中获取。由于有政府的演出补贴，玉兰大剧院采取“高品质、低票价”方针，以同类演出相当于北京、广州的1/2的票价，“让广大市民可以在这座国际一流、国内领先的大剧院里欣赏到众多的国家级高水平的演出，政府的演出补贴说到底是补到了市民的身上。”

或砍政府赠票实行市场化

记者从玉兰大剧院方面了解到，十年来，东莞市财政对剧院的资金补贴没有发生过变化，而演出剧目和场次则翻倍，这使得玉兰大剧院的托管经营方北京保利剧院管理有限公司方面必须“更加市场化才能覆盖成本”。

目前东莞玉兰大剧院的经营情况，玉兰大剧院管委会方面未直接回应，只是透露经东莞市委、市政府批准，玉兰大剧院实行企业化管理，采用“政府财政补贴，目标管理，企业自主经营，自负盈亏”的模式，由玉兰大剧院管委会进行演出、物业和财务监管，北京保利剧院管理有限公司进行演出经营，玉兰大剧院日常经营性收入由北京保利剧院管理有限公司自主支配，管委会无日常经营性收入。剧院管委会和玉兰大剧院运营方亦直言，过往3年，东莞文化市场平稳发展，玉兰大剧院上座率稳步提升，玉兰大剧院的支出无大幅度变化。

从内部知情人士处获悉，为了更好地将财政补贴落实到文化惠民层面，平衡剧院的日常收支，玉兰大剧院从今年开始或会考虑废除建院十年来维持的政府赠票做法，有说法称“如果东莞玉兰大剧院今年停止政府赠票，意味着将更加市场化，其他地方剧院之前都不曾这么创新的。”

东莞玉兰大剧院管委会未对此说法正面回应，只回复记者：“作为全国的‘明星城市’，我市接待任务繁重，如市政府有接待外宾、贵宾的需求，将提前与管委会联系，管委会统筹安排。”

展览馆每年花近1882万

与玉兰大剧院同处东莞市政广场，与剧院只有一街之隔的东莞展览馆，今年也首次公开2014年的部门决算收支情况，总支出1881.71万元，其中基本支出540.90万元，项目支出1340.81万元，本年结转和结余35.62万元。

东莞展览馆是一座以展示东莞市名城风采为目标，形象地再现东莞发展历程、发展成就和发展图景等，集宣传、教育、咨询、 娱乐 功能于一体的综合性展览场馆，这一占地面积3.1万平方米、总 投资 约2亿的设施，前期似乎没有吸引到众多市民青睐的目光。据媒体公开报道信息显示，开馆之初，东莞展览馆实施的是收费经营，参观者寥寥，直至2008年，搭上《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》政策便实行免费开放。

记者从东莞展览馆获悉，去年全年共引进、制作展览18个，涉及本土类、精品文物类、时政类等，截止2014年12月23日，东莞展览馆参观人数为1401791人次，展览馆认为对提升城市形象和市民游客对东莞的认识方面，作出了应有的贡献。

何时“造血”帮补“输血”

对于这样一个展览馆，每年需要“烧”掉东莞政府近两千万元的公帑，它的运营与玉兰大剧院稍有不同。东莞展览馆去年收入1835万元，其中财政拨款1834.99万元，全年仅有一笔100元“其他收入”，据展览馆负责人解释称，“属于上年结余产生的 银行 利息”，意味着东莞展览馆运作的每一分钱都来自于纳税人。

“展览馆本身的建筑使用了大面积的玻璃结构幕墙，单是每年场馆的空调费、水电费都需要不少开支”，东莞展览馆有关负责人上周向记者陈述称，场馆的硬件维护和馆藏作品等占开支大头。对于东莞展览馆是否会和东莞别的展览场馆功能重叠冲突造成浪费，展览馆方面回应称：“预算需经三上三下，统筹规划未来一年做展览，不会造成重复浪费。”

东莞展览馆除了财政“输血”的现状之外，是否存在“造血”的可能性，东莞展览馆有关负责人认为“这需要是上层决策考虑统筹的课题”，据了解如东莞展览馆此类事业单位，既因博物馆的非营利行与“造血”冲突之外，自身“造血”减轻财政负担的动力不大，“就算可以尝试运营场地之类，首先发票你就没法开具了……”这位负责人举例认为，像东莞众多全盘接受财政补贴的文化单位，如果想“造血”减负仍然任重道远。

账本链接

请多到身边捡文化“便宜”吧

岭南画院 　岭南画院是开展东莞精品美术创作与艺术史研究； 收藏 各地具有时代特色的全国名家作品和以岭南地区近现代为重点的美术精品；策划具有岭南特色的美术展览与培训，开展海内外美术交流。去年部门决算总收入1883.20万元，其中财政拨款收入1883.06万元。

可园博物馆 　可园博物馆2014年部门决算总收入1412.66万元，其中财政拨款1412.55万元。2014年部门决算总支出1654.64万元，其中基础支出620.97万元，项目支出1033.67万元。

鸦片战争博物馆 　负责林则徐销烟池与虎门炮台旧址的保护和管理；负责鸦片战争文物和史料的征集、收藏、保护、研究与展示，开展爱国主义教育、禁毒教育和国防教育。2014年共接待观众466万人次，同比增长了5%。2014年部门决算总收入4017.76万元，其中：财政拨款收入4003.69万元；2014年部门决算总支出4256.17万元。

东莞市博物馆 　东莞市博物馆是公益性事业单位，担负着全市文物收藏、保护、研究、陈列展览和社会教育的职能。2014年部门决算总收入1995.71万元，财政拨款收入1995.71万元；2014年部门决算总支出1986.02万元。

广东东江纵队纪念馆 　广东东江纵队纪念馆主要负责大岭山抗日根据地旧址的保护和管理；负责东江纵队抗日文物和史料的征集、收藏、保护、研究与展示，开展爱国主义教育和国防教育。2014年部门决算总收入888.15万元，其中财政拨款收入888.13万元；2014年部门决算总支出904.96万元。

东莞市袁崇焕纪念园 　负责收藏、研究袁崇焕文化史料，展示袁崇焕爱国事迹，弘扬袁崇焕精神，展开爱国主义教育等工作。2014年部门决算总收入756.40万元，其中财政拨款收入756.38万元；2014年部门决算总支出853.87万元，其中基本支出203.86万元，项目支出650.01万元。