东莞将建加工贸易废料网上交易平台
东莞将进一步规范加工贸易废料管理 本报资料图 郑琳东 摄
南城再生资源交易中心。 本报资料图 郑琳东 摄
东莞时间网讯 市委副书记、市长袁宝成昨日主持召开市政府常务会议，会议首先传达了全省工业转型升级攻坚战动员大会、全省农村工作会议、2015年省实施珠三角规划纲要领导小组会议及2015年全省计划生育工作会议精神，并提出贯彻落实意见。
袁宝成强调，各有关部门要做好一季度经济形势分析，科学研判，精准比对，及时拿出行之有效的对策，确保全市经济稳中有进、稳中向好。
袁宝成指出，各级各有关部门要用活资金存量，用好土地存量，同时要鼓励金融创新，加强金融境内外合作，不断引进金融机构，全面推进我市金融业创新发展。
会议审议通过了建设东莞市加工贸易废料网上交易平台、漫博会筹备、2014年东莞市科技型中小企业技术创新资金立项项目、2013年度交通运输行业成品油价格改革财政补贴清算资金发放方案、2013年度东莞市建筑节能专项资金奖励计划、《东莞市重大行政决策听证事项目录》、《东莞市高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法》等事项。
关键词1 废料交易
建加工贸易废料网上交易平台
为进一步促进我市加工贸易转型升级，规范加工贸易废料管理，维护市场公平秩序，会议审议决定，以建设全国加工贸易转型升级示范城市为契机，建立东莞市加工贸易废料网上交易平台。
袁宝成强调，近年我市坚持为各类企业创造统一开放、公平竞争的再生资源市场环境，通过强化市场监管，规范经营秩序，由再生资源回收引发的各种社会矛盾得以有效缓解。下一步，要进一步规范交易行为，建立统一开放、公平、公正的加工贸易废料交易新秩序，使加工贸易废料交易活动进一步规范，政府服务水平有新的提高，实现政府、企业和社会多方共赢。
会议提出，按照“政府搭台、市场运作、部门联动、公平交易、加强监管、做好服务”的原则，在2015年底前建立全市加工贸易废料规范管理体系和统一开放的加工贸易废料网上交易平台，引导全市加工贸易废料通过网上交易平台交易，推动全市加工贸易废料依法公开交易、规范处置。在加工贸易废料网上交易平台运作相对成熟后，发挥放大效应，将全市所有生产性再生资源逐步纳入平台管理，形成全市性再生资源综合利用体系。
会议要求，在保证交易双方自由选择交易自主权的基础上，加工贸易废料交易应当通过东莞市加工贸易废料网上交易平台进行。
据悉，本月起至9月，我市将选取部分镇街不同规模的加工贸易企业作为试点企业，通过市拍卖行现有的拍卖系统开展网上竞价交易试点；发动符合资质的再生资源回收企业积极参与网上竞价交易。
关键词2 行政决策
听证报告作为行政决策的重要参考
为规范本市重大行政决策听证活动，保障公民、法人和其他组织在重大行政决策中的知情权和参与权，会议审议通过了《东莞市重大行政决策听证事项目录》。包含法律、法规、规章规定应当听证的，具有代表性的重要规划，物价收费，国土管理，公共交通，教育等涉及民生且社会影响面广的具体行政措施。
据了解，听证会参加人员包括听证主持人、听证陈述人和听证参加人。其中，有下列情形之一的，不得担任听证主持人，包括参与拟定行政决策方案的负责人；与听证事项有利害关系的；其他可能影响听证会公正性的。
听证参加人从自愿报名参加听证会的公民、法人和其他组织中产生。听证参加人可以收集公众意见，获得与听证事项有关的材料，就听证事项提出质询，发表意见，并得到及时回应。
据了解，行政机关应当将听证报告作为行政决策的重要参考，对听证会中提出的合理意见和建议应当予以吸收、采纳。对大多数听证参加人持反对意见的重大行政决策事项，行政机关应当作进一步论证后再作出决策。
对意见和建议的采纳情况以及不予采纳的理由，听证组织机关应当向听证参加人反馈，并以适当方式向社会公布。
关键词3 创新立项
确定76个技术创新资金立项项目
会议审议决定，确定2014年东莞市科技型中小企业技术创新资金立项项目，总计立项76个项目，总资助金额为2300万元。其中，团队组3项、企业组73项。
袁宝成指出，科技类的评奖要推崇广泛比选，鼓励适度竞争，坚持宁缺毋滥，确保优中选优，好中更好。同时，评选的方式要积极学习借鉴国家新方法，保证科学评选、公平评选和干净评选。
关键词4 节能专项
通过建筑节能专项资金奖励计划
为鼓励企业开展建筑节能技术应用，发挥财政资金的引导作用，带动社会和企业资金多渠道加大节能投入，会议审议通过了2013年度东莞市建筑节能专项资金奖励计划。
其中，建筑能耗监测项目奖励资金，奖励松山湖管委会机关办公建筑能耗监测研究和能源分析项目等21个公共建筑项目，每个项目奖励资金4-5万元不等，共计93.5万元。
绿色建筑奖励资金，奖励东莞万科大厦等5个已取得国家或省绿色建筑评价标识项目，具体奖励金额按单位建筑面积30元/平方米计算，单项总额不超过100万元，共计210万元。
可再生能源建筑应用项目奖励资金，奖励东莞柏宁酒店热水系统改造安装工程等5项，具体奖励金额按合同金额的20%计算，单项总额不超过50万元，共计100万元。
既有建筑节能改造项目奖励资金，奖励彩怡百货空调系统节能改造项目等7项，具体奖励金额按节能改造总投资额的20%计算，单项总额不超过50万元，共计100万元。
袁宝成强调， “奖”是结果，“补”是过程，“以奖代补”要好于“以补代奖”。“奖”是坚持结果导向，今后要推广“以奖代补”的形式，确保能够“奖”出实效。
