东莞市上半年全市发放低保金3951.6万元
从2015年1月起，东莞市最低生活保障标准从510元/人·月提高至610元/人·月。根据民政部门的统计，这半年来，根据调高后的标准，已为全市低保对象8562户18403人发放保障金3951.6万元。
近日，东莞市民政局召开局务扩大会议，对下半年工作进行谋划，以进一步提高全市民生保障水平。市民政局局长莫淦泉在会议上表示，将全面推进东莞民政各项工作稳步、协调、全面发展，为民解困，让群众满意。
民生保障水平进一步提高
今年初，“提高民生保障水平”被写入2015年东莞十件实事之中。今年，东莞将投入24008万元，提高全市最低生活保障标准，从510元/人·月提高至610元/人·月。
为此，民政局建立健全了救助工作机制，对市社会救助工作联席会议成员进行了调整，成立了东莞市救助申请家庭经济状况核对中心，并不断提高城乡低保标准。
从上半年数据来看，调高后的最低生活保障标准，为全市低保对象8562户18403人发放保障金3951.6万元。此外，东莞还将五保对象纳入了基本医疗救助范围，预估全市全年将为五保对象831人支出五保供养总资金1409.07万元（年供养水平16956元/人），远超省规定的农村五保供养标准不低于上年度东莞市农村人均纯收入的60%的标准。在城乡医疗救助方面，上半年共支出低保医疗救助金2391.29万元，其中承担低保对象购买社保个人支出部分361.35万元，为低保对象99016人次住院、门诊或特定门诊医疗费个人负担部分报销支出2029.29万元。
“将着力完善社会救助体系”，莫淦泉表示，作为“兜底”的民生工作，部门将继续落实政策，做好临时救助、教育和医疗救助。今年下半年，民政局将完成2015年全市救助申请家庭经济情况相关核对工作，出具核对工作报告，并完成低保等社会救助对象信息核查，提高基层防灾减灾综合能力。
居家养老服务社区覆盖面更广
近期，家住石排镇埔心村的王婆婆有了更多时间参加社工活动。通过活动，她不仅恢复了与旧朋友们的联系，心情也更加开朗了。王婆婆说，自从社工为居家养老服务引入了积分制，她由于家里已经聘请了护工，没有居家清洁的需要，就将更多积分用在了参加社工活动。
今年以来，东莞居家养老服务工作覆盖面进一步扩大，上半年全市新增80个社区（村）开展居家养老服务，共有32个镇511个社区（村）开展居家养老服务，实现了有养老服务需求的城镇社区100%全覆盖，农村社区覆盖率达80.57%，享受居家养老服务人数达到13053人。
民政局介绍说，截至6月底，全市养老床位达7620多张，每千名老年人拥有养老床位达到28.4张。目前，部门已经完成了市政府十件实事之一的“新增5000台居家养老平安铃服务项目”政府采购的招投标工作。上半年，市镇两级财政每月定时足额为12.46万名户籍老年人发放高龄津贴5480.39万元。
而在今年，老年人优待政策惠及非莞籍人士。修订后的《东莞市老年人优待办法》和《东莞市敬老乘车卡管理暂行规定》，将常住本市的非莞籍老年人纳入敬老乘车优待范围，上半年共发放非莞籍敬老优待卡492张。
“将开展并完成建设一间长年病人托管中心建设”，莫淦泉说，下半年，将进一步完善居家养老实施方案，改进和提升居家养老服务质量。民政部门将制定“平安铃”分配计划，全面展开并完成新增5000台“平安铃”安装工作，并宣传推广“银龄安康行动”，引导、帮助发生意外伤害的老年人申请理赔。
深化社会治理体系改革
今年，根据新起草完成的《东莞市行业协会商会行业自律和信用体系建设试点工作方案》，东莞市肉类行业协会等5家社会组织作为行业自律与信用体系建设试点单位。
作为新的尝试，接下来，这种社会组织自我约束、管理的方式将在全市铺开。
截至6月30日，东莞全市登记在册的社会组织共3388家，上半年新登记社会组织共318家。为了扶持和规范社会组织发展，民政部门今年又增加8家社会组织入选第五批具备承接政府职能转移和购买服务资质目录，并且初步确定了31个拟资助项目，落实专项资金进行资助。
莫淦泉说，作为深化社会治理体系改革的举措，今年全市将重点培育并完成1-2个行业协会亮点项目。此外，还将在全市全面铺开并完成村（居）务监督委员会设立工作，探索实施村（居）委会和政府部门双向考核机制，完善村（社区）民主协商制度，建立基层社会治理“四社联动”机制；并组织专家、业内人士对各领域社工岗位开发设置标准草案进行论证，将部门社会工作专业岗位开发设置政策措施和标准体系向社会公示，修改完善后施行。
全面提升
民生保障水平
念好“三字经”
今年以来，东莞市民政工作突出民生优先、提高管理水平、提升服务质量，念好“提”、“免”、“增”三字经，全面提升全市民生保障水平。目前，省十件民生实事任务事项全部提前完成，市政府十件实事事项进展情况良好。
提 是全市五保对象2015年月供养标准为1370元（16440元／年），占上年度农村居民人均纯收入的73.63%，达到了省提出的五保对象供养标准提高到所在县（市、区）上年度农村居民人均纯收入60%以上目标。2015年1月起，东莞市低保标准调整为每人每月610元，城乡低保补差水平分别为462元、415元，超过了省确定的城镇、农村低保补助补差水平分别从每月333元、147元提高到374元、172元的标准要求。目前全市低保对象8562户，18403人，1－6月共发放保障金3951.6万元。
免 民政局会同市财政局研究制定了《东莞市免除殡葬基本服务费用实施方案》，6月17日已经市政府常务会议讨论通过。根据方案，自7月1日起，在本市死亡并火化的户籍或非户籍居民、异地死亡并火化的本市户籍居民，7项殡葬基本服务均由政府免费提供。目前，全市城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供、免除7项基本服务收费的政策已全面实施。今年起，东莞对女性满65周岁以上、男性满70周岁以上的非莞籍老年人实行免费乘公交政策，为全市符合条件的非莞籍老年人办理敬老优待卡，惠及4.6万人。
增 新增5000名符合条件的老人家庭安装使用“平安铃”，使全市享受居家养老“平安铃”服务的人群覆盖面达80%，惠及约1.2万。已经制定了“平安铃”服务用户需求书，会同招标公司制定了招标书，开展并完成了“平安铃”政府采购招投标工作，开始制定“平安铃”安装数量分配表。下一步制定“平安铃”分配计划，全面展开新增5000台“平安铃”安装工作。上半年，全市新增80个社区（村）开展居家养老服务，共有32个镇511个社区（村）开展居家养老服务，实现了有养老服务需求的城镇社区100%全覆盖，农村社区覆盖率达80.57%，享受居家养老服务人数达到13053人。
