东莞市发改局：重大项目推进不力将被每月点名批评
■东莞市发改局局长朱斌华。（记者 曹雪琴 摄）
■数据显示，今年1-10月份，重大建设项目累计完成 投资 约301.5亿元。（资料图片 郑家雄 摄）
东莞时间网讯 停车场收费放开后缓解停车难矛盾，在市场监管方面如何引导？东莞作为全省四个国家新型城镇化示范地区，取得了哪些建设经验？备受关注的重大项目建设工作，对推进不力的项目如何督导，还面临哪些现实难题？
对外界关心的这些问题，东莞市发改局局长朱斌华日前接受东莞报业传媒集团“全媒体基层行”采访团采访时，均一一作出了详尽回应。朱斌华表示，今年1-10月重大建设项目累计完成投资约301.5亿元，占1-10月计划的116.3%，超额完成259亿元的投资任务，对推进不力的重大项目将在每月重大项目通报上点名批评，并责令其限时整改，否则将被从重大项目除名，收回所分配的用地指标。
谈停车场收费
放开停车场收费不会带来迅速涨价
国家和省决定放开住宅、商业配套停车场收费，目的是释放价格信号，吸引社会资本投资建设停车设施，增加有效供给，合理调节需求，缓解停车难矛盾。
不可避免的是，住宅和商业配套停车场收费价格放开后，在我市一些供需矛盾突出的地方，停车收费标准短期内可能有一个向价值规律合理回归的过程。
对此，朱斌华表示，这个过程受到市场和相关法规的影响和约束，不会出现大范围的“迅速上调”。如商业配套停车场收费，由于与商家经营环境、物业租售等密切相关，对群众而言并非刚性需求，商家会根据市场状况合理制定收费标准，不会盲目提高。“东莞的实际是，大部分商家目前对消费对象都提供一定条件的免费停放服务”。
至于住宅小区停车收费问题，朱斌华说，这方面虽然有一定的刚性需求，但是小区配套停车场属业主共有，物业服务企业受业主委托，按照合同约定提供停车服务和收费，如需调整也须按《合同法》、《物业管理条例》等规定，经“双过半”业主同意，并在合同中重新约定后执行。
由于放开住宅、商业配套停车场停车收费攸关民生、影响重大，市发改局积极采取相关措施，以规范停车收费行为，如要求停车场经营者在经营场所醒目位置公示收费项目、收费标准、免费时间和投诉举报电话等信息，主动接受社会监督；严肃查处违反明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
谈新型城镇化试点
东莞经验得到国家发改委高度关注
“（东莞）多次得到国家和省相关部门的充分肯定。国家发改委反馈‘东莞经验，全国领先’”。朱斌华告诉记者，在今年9月国家发改委城市和中小城镇中心总结全国新型城镇化工作经验时，广东省有5条经验入选，其中东莞就占了3条。随后在10月，在国家发改委于北京召开的国家新型城镇化试点工作经验交流会上，东莞作了典型发言，又是全国62个试点地区取得推广经验最多的城市。国家发改委对东莞的先行试点经验做法也表示高度关注。
不过在推进试点工作过程中，东莞仍然存在一个主要困难，即在这样一个外来人口数量巨大，本外人口倒挂现象突出的城市来推进新型城镇化综合试点工作，既面临巨大机遇，更面临诸多难题。
其中，最主要的困难是如何解决农业转移人口市民化成本分担问题。朱斌华表示，对这方面问题，我市正在积极争取国家和省对试点地区出台相关先行先试配套政策，加大对试点地区基本公共服务均等化的转移支付力度，特别是要重点解决人口输入大市外来人口子女教育成本分担问题。
谈重大项目巡查
限时整改不力将收回用地指标
市发改局提供的重大项目相关数据显示，今年1-10月份，重大建设项目累计完成投资约301.5亿元，占1-10月计划的116.3%，占年度计划的93.7%，同比上升10.7%，超额完成259亿元的投资任务；实现46个新开工项目动工建设， 超额完成新开工项目动工建设任务。
从以上数据可以看出，截至10月底，我市完成1-10月的“双百”目标任务。朱斌华介绍说，对于推进不力的重大项目将在每月重大项目通报上点名批评，并责令其限时整改；否则将被从重大项目除名，收回所分配的用地指标，项目所属部门、镇街（园区）并将在年度考核中实行扣分处理。
谈到当前影响重大项目推进进程的问题，朱斌华说，主要集中在两个难题，第一，是部分前期审批项目手续制约多、推进慢，影响了少数项目动工及推进建设。如规划手续的审批，设计单位的水平及对政策的熟悉程度的影响，部分项目报批需多次返工；又如项目供地手续，部分项目也因材料组织不积极而导致完成率偏低。这些都会导致项目动工及建设滞后。
第二，就是涉及征地拆迁、管线迁改问题较多，协调难度较大，解决周期较长，尤其对交通项目的建设影响比较突出，集中在从莞高速公路东莞段工程（含清溪支线）的征地拆迁和电力迁改问题、环莞快速二期和铁路东莞站配套工程的征地拆迁问题、梨川大桥的征地拆迁问题等。
对此，朱斌华表示，今年以来已经有效解决了一大批制约项目建设进度的突出问题，但是当前存在的征地拆迁等方面的突出问题如果得不到很好的解决，将会严重制约该部分重大项目建设进度。
