东莞市召开全市扶贫开发工作会议
9月10日，东莞市扶贫开发工作会议举行。图为市领导徐建华、袁宝成等
与认捐贫困学生的企业和商会代表合影。（本报记者 郑琳东 摄）
东莞时间网讯 9月10日下午，东莞市召开扶贫开发工作会议，贯彻落实全省扶贫开发“双到”工作现场会精神，研究部署东莞市市内、市外扶贫工作。市委书记、市人大常委会主任徐建华出席会议并讲话，强调把群众收入增长作为重要目标，千方百计找准群众增收之路，加快群众脱贫奔康的步伐。
市委副书记、市长袁宝成主持会议。市领导尹景辉、鲁修禄、杨晓棠、吕兢，市委秘书长黄少文出席会议。
企业商会代表现场认捐
会议介绍了扶贫“助学圆梦”活动情况，传达了全省扶贫开发“双到”工作现场会精神，通报了东莞市新一轮扶贫开发“双到”工作情况。企业和商会代表对贫困学生进行了现场认捐。
徐建华在讲话中充分肯定去年以来东莞市新一轮市内、市外扶贫工作，他指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，也是各级党委政府和领导干部义不容辞的政治责任，更是广大人民群众特别是困难群众的热切期盼。当前，我们要进一步推进新一轮扶贫开发，必须在更高层次、更大范围统一思想、增进共识，凝心聚力、开启新局。
徐建华说，当前，扶贫开发已转入加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫开发不仅要在解决吃饭、花钱的问题上攻坚，还要在全面、协调、可持续发展上攻坚。各级各部门必须抓住贫困地区加快发展、脱贫致富亟须破解的瓶颈制约，统筹资源，集中力量，突出重点，努力推动扶贫开发工作实现新突破。在具体工作中要做到市内和市外两方面的扶贫任务同步推进，内因和外因两方面的因素一起重视，帮扶单位和被帮扶地区两方面的积极性充分发挥。
建立精准扶贫机制
徐建华强调，推动扶贫开发工作取得新突破，要着力强化产业带动、着力增加群众收入、着力完善基础设施、着力优化公共服务、着力加大智力扶贫。开展扶贫，既要重视集体经济的发展，更要重视群众收入的增长，把群众收入增长作为重要目标。扶贫开发，扶的是老百姓的贫，最终的落脚点还是要增加老百姓的收入。要坚持因地制宜、因村施策、因人施策，千方百计找准群众增收之路，加快群众脱贫奔康的步伐。
徐建华要求创新体制机制，建立精准扶贫机制，确保扶真贫、真扶贫。要强化责任落实机制，创新社会参与机制，改进资金管理机制，完善基层治理机制，确保完成扶贫开发目标任务。
现场传真
书记谈增加群众收入：
增加群众收入
比集体经济增收更重要
“集体经济要大力发展，但是最重要的目标，比增加集体经济收入更重要的是增加老百姓的收入。”徐建华说，开展扶贫，既要重视集体经济的发展，更要重视群众收入的增长，把群众收入增长作为重要目标，要立足于把增加困难地区群众收入作为市内扶贫的最重要的一个任务。
如何增加群众收入？徐建华说，要坚持因地制宜、因村施策、因人施策，“水乡要打水乡牌，山区要打山区牌”，比如，我多次提到，水乡特色发展经济区可以重点打好水乡特色旅游牌，老百姓通过打造家庭旅社吸引广州、深圳等周边城市休闲度假的人群入住，既可以提高租金收入，也可以通过出售一些农产品、土特产来增加收入。
徐建华强调，要全面鼓励就业，通过资金激励、信息引导、技能培训等方式，有针对性地挖掘就业岗位，提供可靠稳定的就业机会，重点帮扶有劳动能力和就业愿望的零就业家庭人员、4050失业人员、残疾人等就业困难人员实现就业。要深入推进创业行动，鼓励支持大中专毕业生、返乡农民工、失业人员等群体自主创业，发展中小微企业，培育农民合作社、个体工商户，实现创业增收致富。要在有条件的被帮扶地区大力发展小型农产品加工厂、旅游农庄、家庭旅社等，千方百计增加困难群众收入来源。
特写
书记引电视剧《历史转折中的邓小平》情节，寄语81个欠发达村（社区）党组织书记
“作为村（社区）党组织书记，你们要当‘当家人’‘明白人’”，会上，徐建华在谈及市内扶贫工作时，援引正在热播的电视剧《历史转折中的邓小平》中的人物刘金锁宁愿放弃考大学机会，留下来带领村民发家致富的故事，寄语全市81个欠发达村（社区）党组织书记要切实担负起带领全村脱贫致富的责任，努力造福一方。
他说，作为村（社区）党组织书记，必须要对村情了如指掌、如数家珍，这样才能找到可行的脱贫致富的路子，市委市政府将进一步加大市内扶贫力度，你们要把群众组织起来，动员起来，把市里的帮扶措施和你们的思路结合，扶贫效果就出来了。
徐建华指出，东莞积德行善、乐善好施的风气越来越好，这是东莞作为全国文明城市最宝贵的资源，欠发达村（社区）党组织书记一方面要配合上级的帮扶措施，另一方面要发挥主观能动性，增强责任担当，努力耕耘好自己的责任田，推动欠发达村早日脱贫致富。
延伸阅读
全市三年累计
4300多户低保群众脱贫
自去年东莞市启动新一轮市内、市外扶贫工作以来，全市各级各部门把握扶贫开发新形势，切实加强组织领导，积极创新体制机制，广泛动员社会力量，不断加大帮扶力度，有力推动了市内、市外贫困地区经济增长和贫困群众增收，为促进区域协调发展、提升群众幸福指数作出了重要贡献，全市新一轮扶贫开发工作取得了阶段性成效。
市内扶贫： 81个欠发达村（社区）营收同比增长45.9%
在市内扶贫方面，1-7月81个欠发达村（社区）实现村组两级集体经营性纯收入1.68亿元，同比增长45.9%，比全市农村集体经济增长率高30个百分点；497户贫困群众达到家庭人均月收入高于510元的脱贫标准，完成今年有劳动能力低保户脱贫任务总数的54%。三年多来累计已有4300多户低保群众实现脱贫。
市外扶贫： 115个重点帮扶村集体收入平均每村增长195.1%
在市外扶贫方面，截至7月底，东莞市实施贫困村项目1939个，贫困户项目57987个，对口帮扶的韶关、揭阳两市115个重点帮扶村集体经济收入从2012年底平均每村1.64万元增加到4.84万元，平均每村增长195.1%；帮扶的9586户贫困户从2012年底人均纯收入2842.4元增加到6105元，平均每户增长114.8%。
