东莞市国企负责人薪酬改革最快明年实施
■市属企业东莞发展控股股份有限公司 记者 郑琳东 摄
■任洪杰
东莞时间网讯 日前，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，意味着倍受瞩目的国企改革将加速前行。在民资、外资 经济 突出的东莞，行进中的国企改革如何做强做优做活？当前东莞国企改革面临哪些难题？国企薪酬改革最快何时启动？
东莞市国资委主任任洪杰在9月23日向东莞报业传媒集团全媒体采访团透露，2011年末至今国企实现了净资产、国有净资产增幅超过100%，连上了几个台阶。目前外界高度关注的东莞市国企负责人薪酬改革方案已获省里通过，东莞将尽快完善出台该方案的配套方案，争取东莞市属企业负责人薪酬改革于2016年年初实施。
国企薪酬改革配套方案即将出台
在这一轮国企改革当中，国企负责人薪酬进入改革议程。任洪杰表示，中央、省国有企业负责人薪酬制度改革实施方案下发后，我市今年初把该项改革工作列为全年重要工作统筹安排。
此轮薪酬改革的主体是组织任命管理的市属企业负责人。任洪杰在介绍改革情况时说，东莞市严格贯彻落实中央、省国有企业负责人薪酬改革的精神，主动适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，深化改革了市属国有企业负责人薪酬形成机制，对不合理的偏高、过高收入进行了调整，以实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范和监督有效的总体要求。
任洪杰同时表示，如何合理确定企业负责人的薪酬水平、稳健调动企业负责人的积极性，确保持续激发企业发展活力，继续保持企业良好增长势头，将成为我市国企负责人薪酬改革成败的关键，必须建立与企业经营状况相匹配的薪酬制度，充分发挥政府与市场“两只手”的作用和市场在薪酬水平中的决定性作用。
目前，我市国企负责人薪酬改革方案已经获省国有企业负责人薪酬管理领导小组审核通过。任洪杰介绍，市国资委将尽快牵头完善出台该方案的配套方案，争取我市市属企业负责人薪酬改革于2016年初实施。同时，按照分类管理和建立差异化薪酬制度的要求，进一步调整、加大企业负责人市场化聘请职业经理人的范围和力度，并建立退出机制。
支持有条件国企探索整体资产上市
《关于深化国有企业改革的指导意见》明确了由“以管企业为主”向“以管资本为主”转变，要积极引入各类 投资 者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。
对此，任洪杰表示，东莞历来高度重视提高市属企业资产证券化水平，并积极推进相关工作。“支持符合条件的市属国有企业探索、筹划和实施整体上市或核心业务资产上市，通过证券市场放大国有资本，并增强国有资本的功能及效益”。
任洪杰告诉记者，去年以来市国资委积极支持东莞证券筹备上市的各项工作，目前东莞证券上市申请已获证监会受理；支持 上市公司 东莞控股通过资产运营和资本运营双驱动等多种方式募集资金加速向 金融 业拓展。同时，还支持东莞新奥燃气、东江水务、东莞水投等企业筹划上市融资发展。
对我市发展混合所有制经济，任洪杰认为，要结合市属企业的实际，坚持因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。还要切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。
