信息时报：东莞市国税局：四大举措助推纳税 服务水平全面提升

　　记者了解到，近年来东莞市国税局围绕“以诚为尚，专业高效”的宗旨，创新推出一系列服务举措，2014年在全市26个办事群众满意度手机短信测评的窗口单位中名列第一。2015年，该局继续在优化服务方面下大功夫，以纳税人需求为导向，多措并举全面提升服务水平。 

　　 扶小帮微：确保小微企业税收优惠落实到位  

　　今年，国务院印发了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，财政部、税务总局和广东省政府出台了支持小微企业发展的一系列优惠政策，税务总局专门召开视频会议部署小微企业税收优惠政策的贯彻落实工作。 

　　记者从东莞市国税局了解到，该局积极跟进相关工作，于4月上旬开展了“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，通过办税服务厅、座谈会、税收动漫、新闻媒体、门户网站、微信、微博和12366热线等载体，将小微企业税收优惠政策发放到每一位可能符合条件的纳税人手中，为纳税人正确理解和执行政策提供支持。 

　　此外，为破解困扰中小微企业的融资难题，该局联合中国光大银行、深圳微众税银信息服务有限公司在全省率先打造税银服务平台。中小微企业登陆平台获得自身完税数据、纳税信用等情况，即可足不出户向银行申请无抵押贷款。截至4月20日，该平台共审核通过了2772户中小企业的贷款申请，发放预授信额度约1亿。 

　　“该项服务全面推广应用后，将为全市符合引入标准的20万户中小微企业提供近300亿元贷款，这对助力中小微企业发展壮大具有重要意义。”东莞市国税局相关负责人表示。 

　　小贴士 

　　自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元（含20万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。自2013年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；自2014年10月1日起至2015年12月31日，对月销售额2万元（含2万元）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税；对月营业额不超过3万元的营业税纳税人免征营业税；自2011年11月1日起至2017年12月31日对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。 

　　 便民办税： “ 春风行动 ” 持续发力  

　　“现在办税很方便。我们足不出户就可以完成网上办税，买发票还可以快递上门，不明白的税务问题打12366就可以问清楚了，这些实实在在的措施处处为我们着想，我感觉非常满意！”这是东莞企业主张先生对去年国税局开展便民办税春风行动的评价。 

　　记者获悉，在去年的基础上，今年该局持续开展便民办税春风行动，从简政放权、服务发展、国际协作、提效减负等四方面，分批推出4类12项税收业务工作规范、税收执法权力清单、税务行政审批制度改革、税收优惠政策落实、涉税业务区域协作、大企业税收服务、“走出去”企业税收服务、提升服务“软环境”等系列措施。 

　　在众多优化服务的举措中，“探索O2O涉税事项集中处理模式”吸引了记者的眼球。东莞市国税局负责人表示，该项工作正在稳步推进，目前代开增值税专用发票同城业务集中处理模式，已经在东莞市国税局东城分局试点，“纳税人可以像网购一样，足不出户完成涉税申请事项的办理工作，进一步减轻办税负担。” 

　　小贴士 

　　O2O涉税事项集中处理，充分利用信息化手段，逐步实现申请部分业务的纳税人网上或手机申请、全市后台集中处理（包括税务登记、代开增值税专用发票、普通发票领购等）。纳税人完成申请后，可以自主选择快递、分局前台领取、分局回单柜自助领取等多种方式领取资料。 

　　系统升级：打造增值税发票管理“天网” 

　　记者了解到，从4月1日起，国家税务总局在全国分步推行增值税发票系统升级版，在多年探索推行增值税发票防伪税控系统的基础上，利用网络技术将所有发票“一网打尽”，从根本上保证发票本身及内容的真实性。 

　　东莞市国税局为确保增值税发票本身的真实性，所有增值税纳税人都要利用自己唯一的纳税人识别号在增值税发票系统注册，每一张增值税发票都只能从这个系统开出，系统里查不到的就是假发票。该局已于2015年1月1日起对新认定的增值税一般纳税人和新办小规模纳税人推行了增值税发票系统升级版。截至3月底，全市使用增值税发票系统升级版的纳税人共6067户，其中一般纳税人5178户，小规模纳税人889户。目前系统运行稳定，纳税人反映良好。 

　　按照国家税务总局和省国税局的统一部署，该局计划8月底前完成增值税一般纳税人和起征点以上的小规模纳税人的升级工作，11月底前完成所有增值税纳税人的升级工作，共涉及全市存量纳税人约19万户。 

　　小贴士 

　　纳税人原使用的增值税税控系统金税盘（卡）、税控盘，需置换为增值税发票系统升级版专用设备。增值税发票系统升级版服务单位按照优惠价格（报税盘价格）对原金税盘（卡）、税控盘进行置换。所有纳税人购买专用设备的价款和支付的技术维护费，按照《财政部国家税务总局关于增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税税额有关政策的通知》（财税〔2012〕15号）的政策规定，凭购买增值税税控系统专用设备取得的增值税专用发票和技术维护服务单位开具的技术维护费发票，在增值税应纳税额中全额抵减。一般情况下纳税人只需购买金税盘或税控盘。有需要的纳税人可选购报税盘。 

　　 退税 “ 直通车 ” ：助出口企业驶上 “ 高速路 ”  

　　“东莞市首批15家一类出口退税企业的退税手续，从今年3月起，缩短为2个工作日办退，退税速度实现质的飞跃。”东莞市国税局相关负责人对记者表示。 

　　据了解，东莞市出口退税企业有13190户，2014年办理退税305亿元，退税总量居全省第一（不含深圳）。该局落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》，优化出口退税服务，启动出口退税服务“直通车”，抓好8方面举措全面贯彻落实退税规范： 

　　疑点排查“大提速”。通过重新明确疑点类型和处理标准、限时完成、加强督导等措施，加快出口企业已申报未办退税款的疑点排查进度，目前已清理已申报未退税款超七成。 

　　税款办退“限时达”。在确保退税安全准确的前提下，重塑审办流程，推行“一月多期”滚动办退，对符合规定的退（免）税在20个工作日内办结退（免）税手续。 

　　减少审核“减速带”。除退税规范规定的人工审核必审项目外，对出口企业申报的退（免）税，采取出口退税审核系统自动审核及提示疑点，抓住重点环节，减少影响审核速度的障碍。 

　　优化函调“撤红灯”。进一步规范发函范围和程序，提高发函针对性，减少重复和不必要的发函，并加快复函处理进度，切实解决因函调时间过长导致退税积压的问题。 

　　无纸化申报“减车载”。推行出口退（免）税无纸化申报，减少出口货物报关单、增值税专用发票等已有电子信息内容的纸质资料报送，进一步减轻企业办税负担。 

　　一类企业“超车道”。为出口退（免）税管理类别为一类的15户优质出口企业提供“超车道”，凭完整无误的电子信息在受理申报后2个工作日内即可办理退库手续，享受“先退后核”待遇。并建立重点联系制度，准确对接企业服务需求。 

　　新型业态“新干线”。加强对跨境贸易电子商务、外贸综合服务企业、服务贸易出口、市场采购等外贸新业态的辅导力度，收集听取企业诉求，从强化管理和优化服务的角度提出政策建议，助推企业发展。 

　　公开办退“路线图”。通过继续深化提醒服务和增加出口退税暂扣告知服务，使出口企业提前知晓事项办理时限和办理节点，及时掌握出口退税办退进度和存在问题。