东莞市第十四次党代会报告诞生记
12月21日，中国共产党东莞市第十四次代表大会在市会议大厦举行（记者 杨泽彬 郑琳东 程永强 摄）
擘画高水平发展新蓝图 开启基本现代化新征程
2016年12月21日，东莞市会议大厦主席台上党徽耀目，红旗鲜艳。
这一天，全市上下热切关注、期盼已久的中国共产党东莞市第十四次代表大会在这里隆重开幕。千年文明莞邑、国际制造名城、现代生态都市，迎来了五年一度的历史性盛会。
这一天，410多名市党代表齐聚会议大厦，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，畅谈美好愿景，共商东莞未来五年的发展大计。
这一天，吕业升同志代表中国共产党东莞市第十三届委员会，向大会作题为《奋力在更高起点上实现更高水平发展，率先迈上基本实现社会主义现代化新征程》的报告。近一个半小时的时间里，吕业升同志宣读报告的铿锵之声，多次被与会代表的热烈掌声打断。
在随后的分团讨论中，与会代表热议报告。代表们普遍认为，报告主题鲜明、立意高远，目标明确、措施有力，重点突出、亮点纷呈，语言精练、文风清新，是一个继往开来、务实创新、凝神聚力、催人奋进的报告。
报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面总结了市第十三次党代会以来的工作，科学分析了东莞发展面临的形势，明确提出了今后五年工作的总体要求、主要目标和重点任务，描绘出东莞未来五年发展的宏伟蓝图。
从起草到修改，从审议到通过，回顾第十四次党代会报告的诞生过程，我们能真切感受以吕业升同志为班长的新一届市委领导班子谋划东莞未来发展的战略远见，能深刻把握市第十四次党代会的深远意义，能充分激扬起在更高起点上实现更高水平发展、率先迈上基本实现社会主义现代化新征程的豪情壮志。
高位统筹 把关定向
市第十四次党代会是在我市进入率先全面建成小康社会决胜阶段召开的一次极其重要的会议，肩负着总结过去、规划未来、统一思想、鼓舞斗志的历史使命。历史性的盛会，需要一份经得起历史检验的好报告。
市委对报告的起草工作高度重视。2016年9月，市委成立了由吕业升同志为组长，梁维东、姚康同志为副组长，全体常委为成员的市第十四次党代会筹备工作领导小组。同时，由市委办公室牵头，联合市委组织部、市委政策研究室等部门，组成报告起草小组，全力推进报告起草工作。
在历时近四个月的起草过程中，市委领导一直给予密切关注和及时指导，吕业升同志始终把报告的起草工作放在心上、抓在手上。在报告起草修改的过程中，吕业升同志多次强调，报告要更高站位、着眼长远，科学谋划东莞未来发展的蓝图，充分反映新一届市委工作的重点；要集中笔墨、精准用力，用尽可能少的篇幅准确阐述，避免把兴奋点淹没在常规性表述中。按照这一要求，起草组始终坚持精益求精，逐字逐句对报告的语言文字进行打磨，力争做到既突出重点、展示亮点，又高度凝练、精确无误。在繁忙的工作之余，吕业升同志专门抽出时间，多次亲自主持、直接参与报告的审改，从主题到框架，从提纲到内容，从目标到举措，字斟句酌，把关定向，极大促进了起草组的思想解放和思路创新，促进了起草工作的高效推进和顺利完成。
与此同时，报告也凝聚着其他市领导的智慧与付出。梁维东、姚康、白涛同志多次组织召开碰头会，就报告主题、发展目标、重大观点、重要提法等提出了明确具体的指导意见。其他市委常委和市领导也结合各自分管工作，对报告的修改完善提出了很多很好的意见建议。
深谋远虑 精雕细琢
起草好党代会报告既是无上的光荣，也是沉甸甸的责任。起草好这份报告，绝不仅仅是文稿的谋篇布局、文字的推敲打磨，而是要站在战略和全局的高度，以对东莞和东莞人民极端负责的态度，书写东莞发展的新历史，描绘东莞发展的新蓝图。
在报告起草之前，吕业升、梁维东等市领导深入33个镇街（园区）和多个职能部门密集调研，全面摸清市情、准确把握优势、客观查找短板。同时，以东莞作为全国构建开放型 经济 新体制综合试点试验城市为契机，组织市领导牵头带领全市40多个部门，在全市范围开展历时2个多月的八大重点课题调研活动，形成了8份调研主报告和51份调研子报告，逐步理清了实现更高水平发展的思路和举措，为党代会报告的起草工作打下了坚实基础。
在八大调研成果的基础上，市委召开十三届八次全会，明确统筹推进十大行动计划、十大重点督办项目和30项重点工作，着重从法治化国际化营商环境、集约高效发展、园区统筹发展、加工贸易创新发展等10个方面精准发力，努力推动东莞在更高起点上实现更高水平发展。
9月份以来，起草组认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话、李克强总理来莞考察重要指示精神，深入学习省委、省政府的重要指示精神，认真研究市委十三届历次全会文件、“十三五”规划建议，以及国内主要城市尤其是长三角、珠三角城市“十三五”规划建议和党代会报告，充分吸收了构建开放型经济新体制大调研活动成果，进一步深化对重大问题的认识和把握，真正做到理论有出处、有高度，措施有支撑、能落实，既有思想性和理论性，又有实践性和可操作性。
在近4个月110多个日日夜夜里，起草组的全体同志废寝忘食、通宵达旦、连续奋战，放弃了周末和节假日，一次次讨论、推敲、提炼，大到主题结构、观点内容，小到遣词造句、标点符号，精心打磨、精雕细琢、精益求精。报告起草工作启动以来，历经调查研究、提纲撰写、初稿起草、修改完善和征求意见五个阶段，先后进行了十次较大的修改。同一部分内容，往往要反复打磨十几遍甚至数十遍。报告在反复研究探讨中逐渐成形，在反复征求意见中逐步完善，在反复修改打磨中日臻成熟。报告从初稿的2万多字，最后精炼到1.6万字，字数少了，内容多了；套话少了，“干货”多了；“党味”足了，“莞味”浓了。
12月15日，报告经市委十三届九次全会审议并表决通过，决定提请市第十四次党代会审议。12月21日上午，在市第十四次党代会开幕式上，散发着余温的党代会报告摆在了全市410多名党代表面前。
集思广益 凝心聚力
党代会报告稿的起草过程，既是发扬民主、汇集智慧的过程，也是统一思想、凝聚共识的过程。市委明确要求，报告起草工作必须大力发扬民主，广泛听取各方意见，使党代会报告成为集中反映全市人民意愿、具有鲜明时代特征和指导未来发展的纲领性文件。
党代会报告（初稿）形成后，吕业升、梁维东、姚康、白涛等市领导分别牵头组织召开共八场征求意见座谈会，广泛听取各方意见建议。11月25日，召开三场座谈会，分别听取市人大常委会党组、市政协党组和部分专家学者的意见建议。11月28日，召开第四场、第五场座谈会，分别听取各民主党派、工商联及无党派人士代表和市直部门党组织代表的意见建议。11月29日，召开第六场座谈会，听取镇街、村（社区）党组织代表意见。11月30日召开第七场、第八场座谈会，分别听取老领导、老同志的意见建议和部分党代表、人大代表、政协委员的意见建议。与此同时，市委还就报告（初稿）书面征求市委委员以及市直单位、镇街（园区）、基层党组织等方面的意见建议。
在报告征求意见过程中，从党员干部到普通群众，从人大代表、政协委员到专家学者、民主党派人士、老领导老同志，无不怀着对东莞的深厚感情，毫无保留地直抒胸臆、建言献策。一条条意见建议，一句句真知灼见，体现着理论的深度，彰显着强烈的担当。
300余条带着热忱、带着期盼的意见建议，有的被直接采纳，有的经过消化后吸收，有的加以补充完善。起草组结合意见对报告作了200余处修改，充分回应了全市人民渴望发展、期盼发展的强烈愿望。
