东莞市装配式建筑专家管理办法（征求意见稿）

关于公开征求《东莞市装配式建筑专家管理办法（征求意见稿）》意见的通知

各有关单位：

为贯彻落实《东莞市人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见》（市府办〔2017〕103号）有关规定，加快推进我市装配式建筑稳步发展，充分发挥装配式建筑专家的智力支持和技术支撑作用，规范装配式建筑专家管理，我局起草了《东莞市装配式建筑专家管理办法（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见，欢迎社会各界和广大市民踊跃提出宝贵意见建议。如有意见建议请于2020年11月19日前以信函、电子邮件方式向我局反馈，逾期未反馈视为无意见。反馈方式如下：

一、信函地址：东城街道莞龙路283号市住房和城乡建设局墙改办，邮政编码：523112。

二、电子邮箱：[email protected]

附：东莞市装配式建筑专家管理办法（征求意见稿）

东莞市住房和城乡建设局

2020年11月10日

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国家、省、市关于大力发展装配式建筑的有关要求，促进东莞市装配式建筑快速发展，规范装配式建筑专家技术咨询服务行为，充分发挥装配式建筑专家的智力支持和技术支撑作用，加强装配式建筑工作监督与管理，根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（粤府办〔2017〕28号）《东莞市人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见》（东府办〔2017〕103号）、《东莞市装配式建筑专项规划（2019-2025年）》等文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称装配式建筑专家（以下简称“专家”）是指符合本办法规定条件，经东莞市住房和城乡建设局（以下简称“东莞市住建局”）审核纳入东莞市装配式建筑专家库（以下简称“专家库”），并以独立身份提供装配式建筑领域专业技术服务的专业人员。

第三条 东莞市住建局负责制定专家管理办法，遴选专家组建专家库，具体工作包括：

（一）贯彻执行法律、法规及规范性文件关于装配式建筑有关标准和内容；

（二）收集并审核申请加入专家库人员递交的资料，并向社会公布专家库人员名单；

（三）组织开展装配式建筑项目预评价认定与方案评审工作；

（四）对专家参与认定和评审活动进行见证和管理，不定期对专家综合能力进行考核；

（五）组织专家参与培训和各种学术交流活动；

（六）维护和掌握专家库的运行情况，负责其日常管理工作。

第四条 装配式建筑专家实行分类管理。纳入专家库的专家由从事装配式建筑开发、设计、施工、检测、构件生产、审图、监理、造价、咨询、装饰装修和科研等领域的专家组成。

第二章 专家入库的条件及程序

第五条 专家入库应满足以下条件：

（一）热爱本职工作，对工作认真负责，具有良好的职业道德和敬业精神，遵守国家法律法规，作风正派，富有社会责任感，有较高的专业学术水平，熟悉国内外装配式建筑发展方向、政策动态、标准规范；

（二）原则上年龄不超过 60 周岁，身体健康，能胜任工作，正高级职称年龄可放宽至 65 周岁；

（三）除符合上述条件外，还需具备以下条件之一：

1.具有相关专业博士学历或高级以上专业职称，或取得一级注册结构工程师执业资格，从事装配式建筑相关工作 2 年以上；

2.具有相关专业硕士学历或中级以上专业职称，从事装配式建筑相关工作 5年以上；

3.曾主持过省级以上装配式建筑课题研究或标准规范编制工作。

第六条 以下人员不得作为专家申报入库：

（一）因违法行为而受过行政（刑事）处罚的人员；

（二）各级政府部门的现职工作人员（专业技术岗人员除外）；

（三）其他不宜从事专家工作的人员。

第七条 装配式建筑相关专业的中国科学院或工程院院士、主持或主编过国家级装配式建筑重点课题研究和标准规范的人员，可不受第五条第（二）、（三）项所规定的条件限制。经本人申请，由东莞市住建局核定后直接纳入专家库。

第八条 专家申请入库应遵循以下程序：

（一）申请人按照征集专家通知要求，由本人所在单位或个人自荐等方式，向东莞市住建局递交申请；

（二）东莞市住建局组织对申请人是否符合入库资格的条件进行审核；

（三）通过资格审核拟纳入专家库的申请人，由东莞市住建局向社会公示五个工作日；

（四）公示期满无异议或异议不成立的，确定其纳入专家库。

第九条 申请专家入库应提供以下申请材料

（一）专家入库申请表；

（二）专家的个人学历、职称、专业能力、业绩、身份等证明材料；

（三）其他相关材料。

第十条 专家入库后，个人工作单位、学历、职称、联系方式等信息变动的，专家应在20个工作日内办理信息变更手续。

第三章 专家的职责及其权利义务

第十一条 专家应履行以下职责：

（一）参与装配式建筑政策技术文件、发展规划的编制，为科研（建筑）项目的咨询、论证、技术认定提供服务；

（二）为装配式建筑项目建设过程提供咨询与技术服务；

（三）参与装配式建筑产业基地的评审认定和咨询工作；

（四）参与装配式建筑技术培训工作；

（五）协助东莞市住建局开展与装配式建筑有关的检查、督查工作；

（六）完成东莞市住建局委托的其他专项工作。

第十二条 专家享有以下权利：

（一）接受东莞市住建局委托从事专业技术服务工作；

（二）在专业技术服务中，独立发表个人意见和建议，不受任何单位或个人的干预；

（三）参加我市装配式建筑有关技术交流及评审咨询等活动；

（四）按照东莞市财政部门有关规定获取相应工作报酬；

（五）依法享有的其他权利。

第十三条 专家应当履行以下义务：

（一）廉洁自律，自觉遵守国家法律法规，接受东莞市住建局的监督与管理；

（二）积极参与东莞市住建局委托的专业技术服务工作，对本人提出的意见负责；

（三）在专业技术服务工作中，不得私自收受他人财物或者其他好处；

（四）与其所从事的工作存在利害关系的，应主动回避；

（五）对涉及的商业秘密和决定负有保密义务；

（六）法律、法规规定的其他义务。

第四章 专家的管理与监督

第十四条 东莞市住建局定期记录专家的工作质量情况（包括工作次数、工作完成情况、业务水平、工作能力、职业道德、不良行为情况、继续教育情况）。

第十五条 东莞市住建局根据需要组织对入库专家的工作质量情况进行考核，对考核不合格的调整出专家库。

第十六条 专家应积极参加东莞市住建局组织的装配式建筑相关培训。

第十七条 专家有下列情况之一的，将作为不良行为予以记录。

（一）已接受邀请参加工作的专家，未按规定时间参加或未提前请假的；

（二）两次无故不参加东莞市住建局组织的工作活动的；

（三）违反有关规定向外界透露有关评审认定或咨询情况及其他信息，但未给事件结果带来实质性影响的；

（四）评审或咨询意见违反建筑管理政策规定的，但未给事件结果带来实质性影响的；

（五）在工作中有明显倾向或歧视现象的;

（六）不能按规定回答或拒绝解答装配式建筑管理工作中有关问题的咨询或质疑的；

（七）恶意索取不合理评审酬劳，或以其他不正当方式谋取额外酬劳；

（八）有其他不良行为的。

第十八条 专家有下列情况之一的，取消其专家资格，调整出专家库：

（一）弄虚作假骗取专家资格的；

（二）违反国家有关廉洁自律规定，收受有关单位或个人财物或者其他利益的；

（三）与其他专家相互串通，违背公平、公正原则，影响和干预评审工作的；

（四）违反执业规范或职业道德，故意损害有关单位正当权益的；

（五）违反有关规定向外界透露有关评审认定或咨询情况及其他信息，给事件结果带来实质性影响的；

（六）评审认定或咨询意见严重违反建设管理有关规定的；

（七）专家在一年内发生两次以上不良行为记录的；

（八）有其他严重违法违规行为的。

第十九条 对调整出专家库有异议的专家，可以书面形式向东莞市住建局提出复核申请。东莞市住建局应当自收到复核申请之日起20工作日内完成复核。

第二十条 专家在专业技术服务工作中因违法违规行为给他人造成损失的，依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附则

第二十一条 本办法由东莞市住建局负责解释。

第二十二条 本办法自X年X月X日起实施，有效期五年。