东莞市财政科研项目所有权可全给科研人员“分成”

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东莞拟用5年时间发展创新驱动战略。（记者 王俊伟 摄）

4月22日，东莞正式出台《关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》（以下简称《意见》），拟从7个方面将东莞打造为国家创新型城市。其中，赋予高等学校和科研机构科技成果自主处置权、科研人员可享科技成果所有权等举措，成为本次东莞推动创新驱动战略最大亮点，这也是省内首个在科技成果转化方面“吃螃蟹”的地级市。

5年后科研经费占比2.9%

《意见》明确提出，五年后，东莞科技型企业总数超过1万家，国家高新技术企业总数超过1500家。规模以上工业企业基本建有研发机构；累计引进和培育省市创新科研团队80个左右，“千人计划”、“万人计划”人才及创新创业领军人才100名以上。

在研发投入上，全社会研究与开发投入占地方生产总值（GDP）比重达2.9%；新型研发机构数量达到50家以上，科技企业孵化器达到100家以上，其中国家级科技企业孵化器要超过10家。

至于创新成果，东莞的目标是每百名人员发明专利申请量达到12件以上，每万人发明专利拥有量达20件以上。技术自给率达78%以上。高新技术产品产值占规上工业总产值比重超过50%，全市科技进步贡献率达到60%以上。

记者留意到，在广东省创新驱动实施战略目标中，研发投入占GDP的比重是2.8%。相对而言，东莞提出达到2.9%，市科技局副局长肖铮勇坦言，赶超全省目标，东莞确实存在难度。尤其是在研发投入上，东莞由于外资企业和中小企业占比较大，东莞5000多家科技企业中，外资研发投入只占11%，全市外资企业将研发放在东莞的并不多。“在珠三角9市中，研发投入这块，目前我们排倒数第三，”而就全省现状而言，这一块增长每年高达30%，东莞即便跑步前进也存在极大难度。