东莞市路桥收费所解读年票制政策
制图/杨智宏
东莞时间网讯 仅仅靠市财政投入，难以满足市民的出行需求。市路桥所相关负责人表示，“收费还贷”模式对东莞市的交通路网升级改造和改善投资环境，促进地方经济繁荣发挥了积极的作用。
仅靠财政投入难满足出行
年票费用方案出台后，有一些市民表示不解，“东莞经济这么发达，政府应该完全有能力承担起公路建设的资金，并无向市民收取路桥费来筹集公路建设资金的迫切需要。”
市路桥收费所相关负责人表示，我国收费公路政策在上世纪80年代初普遍开始实施，和广东大多数城市一样，在东莞市需要快速建设交通基础设施促进社会经济发展的情况下，市财政大力投资道路建设。其中，从2005年起，市财政投资建设了东莞大道延长线、环城路、东部快速、西部干道、港口大道等主干道路。但在财力有限的情况下，仅依靠财政投入难以满足市民对道路出行的需求。
“收费还贷”促地方繁荣
市路桥收费所相关负责人也表示，如果公路建设资金全部由市财政承担的话，势必缩减市财政在其他领域投入的规模。那么，这部分资金，其实最终还是需要全体市民来共同承担，而路桥收费政策正是财政筹集建设资金的有效补充。东莞市政府充分利用“贷款修路”的政策筹集建设资金，建设了莞长公路、莞龙公路、东深公路、莞惠公路等政府还贷公路，并通过“收费还贷”的方式，向市民依法收取路桥费，用于偿还路桥建设贷款本息，为公路建设注入新鲜的血液，对东莞市的交通路网升级改造和改善投资环境，促进地方经济繁荣发挥了积极的作用。
经过20多年的发展，东莞市通过“贷款修路，收费还贷”的方式，在全市范围内逐步建成了以国道、省道为主线、镇街联网公路为支线的较为完善的四条主干道、十三条联网公路的交通网络，使东莞市公路交通网络一直维持在全国领先的水平，大大方便了群众出行。
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年票制收费方式有利于提高道路通行能力
2012年12月31日起，珠三角地区9市实施年票互通。我市实行年票制对发展城市交通，促进经济发展具有十分重大的意义：
（一）年票制收费方式有利于提高道路通行能力。
设立收费站收费只是一种收费方式，而实行年票制是另一种便民的收费方式。采用年票制方式对本地机动车辆收取通行费，其目的是减少本市机动车辆在收费站轮候缴纳次票费带来的不便，提高通行效率，减少交通堵塞和环境污染。
（二）纳入年票制的政府还贷公路使用率高。
我市还贷收费公路里程长达486公里，遍布我市主干公路及联网公路，如G107、中麻公路、北王公路、莞龙路、S120石排至桥头段、东深路、莞长路、莞惠路、S256篁村至虎门、S358虎门至长安、石大公路等都是政府还贷收费公路，使用频率很高。
（三）实施年票制是降低运输成本的措施。
珠三角机动车辆年票互通是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的一个重要举措，2012年12月31日，珠三角机动车辆年票制正式实施，珠三角本地车辆缴纳车辆所属市的年票费后，不需再缴纳次票费，即可通行互通区域内所有政府还贷公路。在各市年票收费标准不变的前提下，覆盖范围进一步扩大，相当于降低了通行费，有利于客车、货车跨市运输。
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