盘点东莞市长袁宝成各场合提及的经济学概念

东莞市长袁宝成日前接受央视《对话》栏目的专访，在谈及“机器换人”的必要性时，他提到东莞的“刘易斯拐点”已经到来。南都记者发现，类似“高大上”的 经济 学、社会学概念时不时会被袁宝成不经意提起，其平易近人的说话风格并不妨碍这位学者型官员的“才气侧漏”。如中等收入陷阱、“塔西陀陷阱”、挤出效应等概念，时常会出现在他的话语中。好吧，今天我们就来集中复习一遍袁老师提及过的专业概念，也从中感受一下他在经济、政治方面的理念。

概念：刘易斯拐点

释义：即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终达到瓶颈状态。

“课堂”应用：众所周知，中国制造业的“刘易斯拐点”快到了，而对于东莞来说，“刘易斯拐点”已经到了。也就是说，我们面临着劳动力短缺的现状，今年我们就差了10万左右的普工，这样也就逼着我们来考虑用机器人来代替人的问题。

———2015年10月，袁宝成接受央视《对话》栏目采访时谈及“机器换人”的必要性。

概念：中等收入陷阱

释义：指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。世界 银行 《东亚经济发展报告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（MiddleIncometrap）的概念，其中认为：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。

“课堂”应用：当前，我们面临不少困难和挑战。尤其“中等收入陷阱”是东莞和珠三角其他城市都面临的一个重大问题。纵观相关国家和地区的经济发展史，能够成功跨越“中等收入陷阱”的，比如韩国、新加坡和台湾，都有一个共同的经验，就是通过强化经济发展的创新驱动力，实现有效转型升级。东莞要跨过“中等收入陷阱”，实现高水平崛起，也必须积极打造创新型经济。

———2012年1月，袁宝成率新一届市政府领导班子成员与媒体见面时提到。

概念：城市发展陷阱

释义：这是袁宝成首先提出的概念，由“中等收入陷阱”引申而来。袁宝成如此解释这一概念：一座城市发展到一定程度，原有的发展红利就会逐步消减甚至消失，面临着掉入陷阱的危险，城市发展有可能停滞甚至倒退。

“课堂”应用：东莞面临“产业低端化与空心化”、“快速城市化带来‘城市病’”、“新移民的服务与管理难题”、“工业化带来的‘环境病’”四大城市发展陷阱。要有效应对“城市发展陷阱”，必须用好政府和市场“两只手”。

———2014年11月19日，金砖国家治理体系与治理能力现代化建设国际研讨会中，袁宝成作为唯一的中国城市代表与会并作主题发言。

概念：挤出效应

释义：指政府支出增加所引起的私人消费或 投资 降低的效果。

“课堂”应用：我肯定担心企业从这儿搬走，我担心人为的政策不好挤走企业，这个我们不干，但是由于市场关系，根据城市环境的变化迁移是可以理解的。我们把握三条：第一，市场经济优胜劣汰，有企业走，有企业留，很正常。第二，政府要尽可能营造好的环境，适合好企业生存，差企业被市场自然淘汰。第三，政府的宏观政策出台要慎重，要防止政策的挤出效应。

———2014年8月，袁宝成接受《 财经 》杂志社的专访时如是说。

　概念：城市首位度

释义：1939年，马克·杰斐逊（M.Jefferson）提出了城市首位律（Lawof thePrimateCity），作为对国家城市规模分布规律的概括。他提出这一法则是基于观察到一种普遍存在的现象，即一个国家的“首位城市”总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常。不仅如此，首位城市还体现了整个国家和民族的智能和情感，在国家中发挥异常突出的影响。城市首位律理论的核心内容是研究首位城市的相对重要性，即城市首位度。

“课堂”应用：伴随着工业化的快速强力推进，东莞32个镇街都迅速实现就地城镇化，大多数农民也在家门口洗脚上田。这种模式尊重了原来的乡村区域，得到了原居民的充分认同，客观上促成了东莞组团式的城市格局，有效避免了摊大饼带来的交通堵塞、住房紧张、人口膨胀“大城市病”。当然也相应地出现了城市中心不突出、城市档次不高等问题，但东莞尊重传统的行政区划，有的放矢地解决问题。比如通过整合城区4个街道功能，采用先建新区再改旧区的方法，既实现了城市的有序扩张，提高了城市首位度，又减少了城市扩张受到的阻力。

———2013年4月20日，在京举行的中国城市发展高层论坛上，袁宝成作了以《关于东莞城镇化的启示与思考》为题的主题演讲。

概念：塔西佗陷阱

释义：即Tacitus trap，西方政治学里的定律之一，得名于古罗马时代的历史学家塔西佗。通俗地讲就是指当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。

“课堂”应用：政府和工作人员重诺守信，会带动整个社会诚信风气的养成。当政府部门失去公信力的时候，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。政府部门应当直面“塔西佗陷阱”，重塑政务诚信。

———2013年6月8日，广东省东莞市召开的“两建”工作会议上，袁宝成谈及政府诚信。

　概念：磁吸效应

释义：是指1990年代以来，台湾政治界与学术界面对台湾中小企业开始投资中国大陆，产生的保护主义论述。后多被用作指某个地区因经济社会发展较快，以形成周边地区的人才、资金向该地区流动的现象。

“课堂”应用：从城市外部来看，东莞周边有香港、广州、深圳等三大中心城市，既可能辐射带动东莞的发展，又可能产生磁吸效应，造成东莞的人才、资金和企业外流。所以我们大力实施差异化发展战略，主动对接穗深港，为全市产业转型升级服务，更好地融入珠三角的发展。

———袁宝成在其署名文章《城镇化应注意处理好六个关系》中如此写道。

社会学课堂

袁氏社会学

我曾经有个观点，叫“懒汉推动社会发展”。例如，人不想洗衣服，就发明了洗衣机；人不想天天去挖冰块，就发明了冰箱。而机器人的发明也是一样，现在一线工人汗流浃背，压力很大，这个谁都不愿意干的。

———2 0 15年10月，袁宝成接受央视《对话》栏目采访时说道。

有人说东莞人多了不好，争吃财政、争享公共福利，我开玩笑说，举个黄鼠狼和鸡的概念，黄鼠狼吃鸡，吃一只少一只，人吃鸡则会养鸡的，把鸡养起来，鸡的产量会让效益更高，我们不能当黄鼠狼，做人就行了。

———2014年8月，袁宝成接受《财经》杂志社的专访时如是说。