东莞打造全国智能手机创新研发基地
■汪建良/制图
东莞时间网讯 市委副书记、市长袁宝成昨日主持召开市政府常务会议，会议审议通过了《东莞市智能手机产业基地发展规划(2015-2020年)》《东莞市社会组织发展扶持专项资金管理办法》、2014年东莞市产业技术进步专项资金项目资助计划和2015年科技发展专项资金使用计划、设立“东莞市航空货物资助”项目等事项。
关键词1手机产业
打造全球智能手机整机重要制造基地
会议审议通过了《东莞市智能手机产业基地发展规划(2015-2020年)》，提出用4~6年时间，通过不断强化智能手机整机生产制造能力，带动方案设计、核心配套、应用开发、内容服务等环节同步发展，形成全国乃至全球最具竞争力的智能手机产业发展环境，力争将东莞市智能手机产业基地建成全国智能手机创新研发基地，全国智能手机自主品牌培育孵化中心，全球智能手机整机重要制造基地。
现状
产业配套国内最强 关键环节有待提高
“确立领先地位，也要巩固领先地位。”袁宝成强调，近年来，我市智能手机产业发展势头良好。接下来，要密切关注智能手机孕育的新变革、新变化，努力推动资金、技术、产业“三链融合”，精准发力、精确扶持，推动我市智能手机产业实现又好又快发展。
据调查统计数据显示，2014年东莞智能手机出货量超过2.3亿台，总产值超过1800亿元，近三年复合年均增长率超过20%，东莞已成为国内最重要的智能手机生产基地之一。
目前，我市智能手机产业链趋于完整，产业配套能力国内最强，龙头企业自主品牌实力增强，产业发展环境日益优化，自主创新研发能力显著增强。同时，我市智能手机产业发展方式有待转型，存在产品同质化竞争严重，关键环节本土供应能力有待进一步提高，手机商业模式创新能力不足等问题。
目标
力争到2020年总产值超过2700亿元
规划提出，产业整体规模持续扩大。力争到2017年，基地智能手机年出货量近2.8亿部，总产值达到1900亿元，智能手机全产业链竞争力显著提升，重点区域特色产业集聚发展格局基本呈现；力争到2020年，基地智能手机年出货量超3.6亿部，总产值超过2700亿元。
企业综合竞争力显著增强。力争到2017年，培育引进营业收入超百亿智能终端(手机)企业5~6家，超50亿企业8~10家；力争到2020年，培育引进营业收入超百亿企业8~10家、超50亿企业15家左右，龙头骨干企业带动产业发展格局基本形成。
产业整体创新能力显著提升。依托龙头骨干企业，引进一批国际国内知名的研发设计企业。成立智能手机产业发展联盟，依托联盟，联合知名高校及科研院所搭建智能手机公共服务平台，构建智能手机专利池。力争到2017年，智能手机产业领域专利申请量达到200件左右，其中授权量达到160件以上；智能手机相关国家级、省级工程研发技术中心、企业技术中心达10个；引进培养国家及省级领军人才10名，科技创新团队3个。
围绕构建完善智能手机产业链，强化自主品牌智能手机研发制造，优化关键元器件、高端组件等关键环节配套能力，拓展应用和内容服务，推动东莞市智能手机产业发展。
以华为、宇龙、金立、步步高等企业为重点，引导企业突破“技术锁定论”局限，支持上述企业在包括视频会议、生物识别、近场通信、光能充电、无线传输、移动投影等应用服务领域的投入。鼓励企业与运营商合作，推出高端定制机。支持本地品牌企业研发制造特色定制智能手机:安全智能手机、三防智能手机、定位智能手机、老人智能手机等。
布局
打造“东莞智能手机”国家级品牌
以错位发展、区域联动为空间布局总体思路，加快形成一个核心区，两个发展区的基地整体发展空间布局，形成集聚发展态势。
依托松山湖国家高新技术产业开发区在基础设施配套、公共服务配套等方面的优势，以松山湖获国家工信部认定为国家新型工业化产业示范基地(移动智能终端)为契机，加快吸引智能手机领域总部型、平台型、基地型项目入驻，同时加大在关键环节如高端显示屏、核心芯片、关键模组等重大项目的招商引资力度。
东城、南城、石龙、虎门等镇街充分发挥金融、商务发达，交通、通信等基础设施完善，人才集聚等优势，结合东莞市智慧城市建设，重点发展基于智能手机的增值服务和应用开发，此外还包括临深片区。
继续做大做强东莞现有智能手机产业集聚区，强化空间、技术、资金、服务等要素的支撑力度，支持松山湖高科技园区打造集智能手机研发设计、整机制造、质量检测、关键配套于一体的全产业链综合性园区。
同时，要着力提升智能手机产业关键环节配套能力，优化智能手机产业发展环境，打造“东莞智能手机”国家级品牌，争创一批世界名牌产品、中国驰名商标、中国名牌产品、中国出口名牌产品。此外，我市将着力打造智能手机全产业链展示交易平台，充分发挥东莞市智能手机制造能力、配套能力强的优势，组建智能手机产业联盟，以企业抱团形式与国内知名第三方电子商务平台开展合作，推动东莞市智能手机产业通过电子商务加快转型升级。
关键词2资金使用
今年科技发展专项资金预算2.8亿元
会议审定2015年科技发展专项资金使用计划，科技发展专项资金预算为2.8亿元，支持方向包括主要用于资助我市科技创新平台建设，市重大科技项目、一般科技计划项目实施，专利促进项目，奖励优秀科技创新成果，推进科技服务业发展和开展国际科技合作周等重要工作。
资助方式分为无偿资助、奖励资助、贷款贴息和拨贷联动四种方式。无偿资助类项目主要包括科技创新平台建设、重大科技项目、一般科技计划项目、专利促进项目等；奖励类项目主要包括科学技术奖励、专利奖等；贷款贴息类项目主要包括创新型企业培育认定、专利质押融资及交易资助等；拨贷联动类主要包括工业攻关项目和国际科技合作项目。
科技创新平台资助专项资金5660万元
重大科技项目资金5000万元
科技计划项目资助专项资金7030万元
创新型企业培育专项资金550万元
专利促进专项资金6170万元
科学技术奖励专项资金1350万元
战略性新兴产业(LED产业)发展专项资金700万元
科技保险补贴项目资金250万元
科技合作周经费790万元
科技项目管理工作经费500万元
关键词3现代物流
设立“东莞市航空货物资助”项目
为鼓励广州白云机场对东莞货站加大软硬件投入的力度，为我市提供更专业、更高水平的航空物流服务，并鼓励货运代理企业在莞扎根发展，会议决定设立“东莞市航空货物资助”项目。
据了解，广州白云机场作为跨境贸易电子商务试点单位，设立了广州白云国际机场跨境电商物流中心，获得了多项试点政策支持。通过东莞货站将试点业务向我市延伸，将为我市企业和市民搭建更为便捷的物流及通关服务的空运商务平台。
奖励政策
货运代理最高资助50万元
国际、国内航空货物，对比去年同期的新增部分，分别给予航空货运代理企业400元/吨、300元/吨的资助(首年办理工商税务登记的，按照申报货量的70%给予资助)。单个航空货运代理企业的申报起点为5万元/年，资助金额最高50万元/年。
机场货站最高资助额150万元
在项目实施期内，按照机场货站东莞各站点软件、硬件投入总金额的25%给予补贴，每个货站最高资助额为150万元；国际货运量年增长50%以上(含50%)，奖励20万元，增长100%以上(含100%)，奖励50万元，两者就高不就低，不重复资助。
议题点击
21家企业将获市产业技术进步专项资金
会议审议通过了《关于上报2014年东莞市产业技术进步专项资金项目资助计划的请示》。记者了解到，市经信局组织开展了2014年产业技术进步专项资金申报工作。专项资金项目分为技术改造、技术创新项目以及企业技术中心建设项目两大类，经过项目申报、材料初审、专家评审、第三方现场审计、公示等工作流程，21家企业安排资助资金3243.97万元。
继续安排专项资金
扶持社会组织发展
会议还审议通过了《东莞市社会组织发展扶持专项资金管理办法》，进一步调整专项资金来源，完善专项资金使用范围，完善申请专项资金的资格限定，优化专项资金评审机制以及明确专项资金资助的优先条件。会议还同意继续安排市社会组织发展扶持专项资金，重点用于支持社会组织孵化基地建设、扶持社会组织做大做强、社会组织能力建设、社会组织人才培育等方面。
《东莞市智能手机产业基地发展规划》(2015-2020年)
产业规模
力争到2017年，基地智能手机年出货量近2.8亿部，总产值达到1900亿元；
力争到2020年，基地智能手机年出货量超3.6亿部，总产值超过2700亿元
产业创新
力争到2017年，智能手机产业领域专利申请量达到200件左右；智能手机相关国家级、省级工程研发技术中心、企业技术中心10个；引进培养国家及省级领军人才10名，科技创新团队3个
企业实力
力争到2017年，培育引进营业收入超百亿智能终端(手机)企业5-6家，超50亿企业8-10家；力争到2020年，培育引进营业收入超百亿企业8-10家、超50亿企业15家左右
