7高参齐聚东莞“把脉”东莞经济发展新常态
东莞时间网讯 在“十二五”规划即将收官、“十三五”规划即将启动之际，东莞面临着步入新常态的诸多机遇和挑战。如何布局“十三五” 经济 发展、又如何使未来五年东莞经济发展更加科学、前瞻？ 2015年市长经济顾问专题咨询会今日召开，来自国内经济领域的七位精英翘楚、市长经济顾问围绕“东莞‘十三五’期间经济发展研究”主题，为东莞实现率先全面建成小康社会的奋斗目标建言献策。
长达3个小时的咨询会上，顾问们围绕城市、产业、人才、创新、 金融 等议题进行了充分热烈的讨论。市委副书记、市长袁宝成指出，2016年是实施“十三五”规划的起步年，要认真整理、吸收顾问们好意见，将其融入到东莞探索实践中去，尽快列出“建议单”、拿出“分工表”，明年交出“成绩单”，把会议成果转化为推动经济社会发展的正确思路、工作举措和实际成效。
市领导张科、鲁修禄、贺宇、喻丽君，市政府党组成员、松山湖管委会主任殷焕明，市政府秘书长邓浩全,39个部门主要负责同志参加了会议。
建言运用怎么样？
顾问们2014年提出的建言有了“回音”
在去年举办的首届市长经济顾问专题咨询会上，7位市长经济顾问对东莞“十三五”规划的发展作了建言，但如何运用好这些观点？袁宝成曾要求，既要坐而论道，也要起而行之，“把顾问们的建议转化到实际工作中去，把每一个好的观点转化成一件工作。”
如今，一年过去，顾问的建言运用得怎么样？“我们逐条贯彻落实，很多形成了成果。”咨询会上，袁宝成对2014年专题咨询会上提出的意见建议的采纳和进行情况进行了说明。据悉，诸如机器换人、慕课教育、做强企业等这些在东莞耳熟能详的词汇，原来很多源于去年东莞市长经济顾问专题咨询会。
袁宝成表示，从去年的市政府一号文“东莞制造2025”到“机器换人”，从工业技改 投资 增长达到166%到慕课教育，从引进香港理工大学教授到东莞营业收入超百亿企业达到11家……“这些成果的取得得益于顾问们的建议。”袁宝成说。
现场直击：
市长现场“派活”落实顾问建议
咨询会上，顾问们围绕东莞“十三五”期间引领经济发展新常态、加快“四新”经济发展、促进外商投资企业更好发展、重点产业发展、加大人才吸引力等议题进行了主题发言，并就城市、产业、人才、科技、创新等问题进行了热烈讨论，为我市实现率先全面建成小康社会的奋斗目标提供了科学、前瞻、专业的意见和建议。
在长达3个小时的咨询会上，袁宝成从未离席，不时提笔记录顾问们的意见和建议。特别是每一位顾问发言结束后，袁宝成便立即现场“派活”，把顾问们的建议第一时间分派到相关部门、要求研究对策……东莞首家民营 银行 、哑铃式创新、机器换人、企业服务、创业设计，这些建议都得到了及时回应。
在总结时，袁宝成说，每位顾问提出的建议具有很强的针对性、操作性和前瞻性，接下来东莞要把这些建议转化成为具体的工作举措，列出“建议单”、拿出“分工表”，把顾问的好建议落到实处，“东莞做了什么，做得效果怎么样，明年要交成绩单！”
深圳市企业联合会、深圳市企业家协会会长刘应力谈新常态：
建立哑铃式创新模式 从离岸式创新过渡到在岸式创新
新常态下的东莞，怎样适应新常态？刘应力认为，东莞要在认识、工作和措施上适应新常态。所谓“认识上适应新常态”，就是说，新常态不是简单看增量的降低，而是要看结构的调整。过去年均GDP20%的增长是常态，而经济个位数增长是新常态，“高速增长做不到，受不了，也没必要。”
所谓“工作要适应新常态”，就是不仅量要增，而且质要好，不能用简单的、过去的办法去办新的事。
所谓“措施要适应新常态”，就是说，宏观大势在动态的过程中，东莞要对企业分类别、分层次、分实效，进行统筹研究，针对不同企业采取不同的应对方法。同时要建立哑铃式创新模式。东莞经济一头是港台，一头是深穗，手柄要握在自己手里，就要采取离岸式创新，把支持送到技术源、人才源的地方，再从离岸式创新过渡到在岸式创新，先把资源拿到手，然后再把资源引进来。
对外经济贸易大学教授、博士生导师、研究生院常务副院长丁志杰谈金融：
撬动充盈民间资本 打造东莞首家民营银行
“东莞能不能筹建自己民营银行。” 丁志杰提出了这样一个思考：国家发布了发展民营银行的建议，东莞也具备发展民营银行的条件和土壤，“东莞GDP、存款、贸易都达到甚至超过了1%，从这个总量规模来看，东莞在民营银行有成长和发展的空间。”
“东莞市场主体超过70万家，民营经济对东莞税收贡献超过了一半。”丁志杰列举数字后说，民营银行的成立，一方面可以解决中小微企业融资难的问题，一方面可以解决政府项目建设的投融资问题。“建立民营银行，有地方发展的需要，符合国家战略，也可以配合‘一带一路’战略的实施。” 丁志杰认为，东莞打造首家民间银行，可以叫莞商银行，“采取科技银行的模式，也可以采取人民币跨境业务的模式。”
国务院参事、友成企业家扶贫 基金 会常务副理事长汤敏谈创新：
抓住0到1的机会 做好1到N的强项
“东莞的强项在于制造，是从1到N；而创新最难的就是从0到1，颠覆式的创新。”汤敏认为，东莞要抓住从0到1的机会，做好从1到N的强项。
汤敏认为，从美国东海岸的创新规律来看，要把一个理论转化成为一个颠覆式的创新产品，需要8到10年时间，也就是从0到1的阶段。东莞要用好制造业强项，找到并引入“从0到1”的成果，再扩大生产，抢先一步得到从1到N的实惠。因为，具备一定研发能力的小公司有“先天缺陷”，没有足够的资金支撑、没有开拓市场能力、也没有大规模生产能力，“因此，东莞要第一时间参与新的全球分工。”
“东莞2015年仅邮政发出国际小包1200万件，同比增长135%。”汤敏认为，东莞具备做好跨境电商的土壤和条件。据统计，近年国内扩大内需电子商务最大的增加量达到40%，尤其三四线城市具备相当的消费潜力，“东莞要迎接跨境电商爆发性发展，把东莞办成跨境电商的集散地、全国的试验区。”
如何培育“三个走在前列”的人才？汤敏认为，东莞未来需要的是国际化的人才，是高端制造业、高端服务业的工匠与技术人才，而很可能在国内难以找到这样的人才。因此，东莞要办有特色的高端职业教育，办一个慕课职业技术学院，到全球去寻找课程、师资，把终身教育、校外学院作为重点，用新型远程教育慕课来教、来学。
中国人民银行郑州中心支行党委书记、行长兼国家外汇管理局河南省分局局长徐诺金谈人的转型：
推动务工人员市民化 树立成为全国性的标杆
徐诺金认为，东莞过去有政策红利、人口红利、实业兴莞三大优势。现在也面临着一些问题。这并不意味着东莞发展优势的丧失，对东莞而言是一个提醒，更是动力，它提醒东莞需要转型，适应新变化。
徐诺金表示，在目前的经济条件下，东莞应清醒认识到，劳动力是宝贵资源。要实现农民工的三大转型。一是农民工职业转型，从“双栖身份”转变为“现代产业工人”。二是农民工身份转型，要从农民转变为市民。三是农民工地位转型，从流动人口转变为城市主人。东莞应探索城镇化新的道路，先行先试，树立成为全国性标杆。
徐诺金认为，东莞要推动开发创新研发机构、研究单位、研究团队的建设。利用“互联网+”，大力推出东莞制造的品牌；用互联网、大数据、云平台打造创新创业园；推动农民工市民化工程；公共产品完善工程；要把产业资本与金融资本结合起来，打造港澳台金融合作区，打造上市企业的莞商品牌，打造互联网金融云基地。
链接1：顾问言论
咨询会的目的就是要“对症下药”，绝不能泛泛而论，提出的建议要好看、好吃、好用。“好看”，就是要符合国家和发展规律；“好吃”，就是要有成效；“好用”，就是要有可操作性。
——深圳市企业联合会、深圳市企业家协会会长刘应力
企业发展需要的前瞻性的思维，创新的商业模式、先进的技术、快速的行政服务，这些方面，政府要为企业发展做什么？要以开放的态度、市场的机制协助企业开拓，尤其对重要若干家做快速链接、资源衔接，政府服务企业，就像企业服务客户一样。
目前，东莞户籍人口超过了200万，常住人口超过了800万。东莞要思考的是：若干年后，人均GDP如果要实现要三到四倍的增长，那么GDP来源到底在哪里？就是要学习硅谷，按照创新的需要、科技的元素来不断打造这座城市。
——联华电子股份有限公司荣誉副董事长宣明智
东莞要抓住制造业强项，找到从0到1的创新机会，介入产品从0到1的研发阶段，把别人从0到1的部分拿到东莞，再进入从1到N的生产阶段，进行扩大再生产，最终得到“抢先一步”的实惠。
——国务院参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏
按照指标推算，东莞很有可能“十三五”开局前两年完成建成小康社会的目标，因此应拿出一份“小康东莞建设报告”，一方面对全国有示范引领作用，二方面把中国小康社会的标准、具化落实下来。
——对外经济贸易大学教授、博士生导师、研究生院常务副院长丁志杰
东莞在传统工业发展已经相当成熟了，可以善用传统工业已经建立起的优势，以及完整高效的产业配套系统来吸引更多外资来莞发展新兴产业，这个绝对有利于加快东莞“四新”经济发展。利用东莞完备的工业链，让新兴产业在东莞设立生产基地，既可以就近采购原材料和零部件，也可以将产品就近供应给下游企业，大大节省运营成本。
——创科实业有限公司联合创办人及非执行董事钟志平
新创业公司的孵化需要特定的规律，需要一定时限和周期，但民间资本缺乏耐心，愿意赚“快钱”，因此，东莞要构建起资金支持体系，引导培育天使资金，做“耐心资本”，形成一批天使投资人。
——中国银河证券首席总裁顾问左小蕾（嘉宾）
链接2：七“顾问”名单
中国人民银行郑州中心支行党委书记、行长兼国家外汇管理局河南省分局局长 徐诺金
深圳市企业联合会、深圳市企业家协会会长 刘应力
国务院参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长 汤敏
对外经济贸易大学教授、博士生导师、研究生院常务副院长 丁志杰
创科实业有限公司联合创办人及非执行董事 钟志平
正崴集团董事长、台湾电机电子工业同业公会理事长 郭台强
联华电子股份有限公司荣誉副董事长 宣明智
