东莞报业传媒集团“全媒体基层行”走进市工商局
今年9月1日，东莞市“一照一码”改革启动，首批12名企业代表领到了营业执照。（资料图 记者 陈栋 摄）
“全媒体基层行”走进东莞市工商局，局长范燕彬表示，将继续全面整合各项改革资源优势
稳步形成“放而不乱 管而不死”的市场秩序
东莞时间网讯 东莞商事制度改革自2012年正式实施以来，硕果累累，截至去年8月，全东莞市场主体60万户。今年以来，工商局以“三严三实”专题教育为契机，紧紧围绕市委“三个走在前列”的发展战略，立足工商职能特点，坚持在深化改革创新、拓宽服务内涵和保护民生权益上出实招、求实效，努力为开创全市高水平崛起的新局面，建设新常态下的新东莞作出积极贡献。
东莞市工商局局长范燕彬在接受东莞报业传媒集团全媒体采访团采访时透露：市工商局将继续全面整合各项改革的资源优势，充分发挥各项改革的叠加效应，加快建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，稳步形成“放而不乱、管而不死”的市场秩序，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动东莞市继续走在全省、全国全面深化改革的前列。
关键词1
大众创业万众创新
商事制度改革自2012年在东莞开展以来，市工商局在全力推动东莞商事制度改革成为全国样本的基础上，持续在前端准入和后续监管上深入探索，成功实现“两项首创、三项创新”，有力营造了我市“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
首先，东莞在全国首创了企业集群注册新型登记注册模式，允许多个企业以一家企业的住所（经营场所）地址，作为自己的住所登记，集群企业无需办公或经营场所即可开展经营活动，为初创企业、小微企业创建“零边际成本”发展平台和“众创空间”。
另外，东莞在全国地级市中率先推行住所信息申报制，从今年8月1日开始，在全市全面推广“住所信息申报+负面清单”管理模式，除餐饮、 娱乐 服务、网吧、化学危险品、重污染行业以及军队房产、住宅商品房等纳入负面清单管理外，允许一般行业企业自行申报住所信息，无需其他住所证明文件就可办理营业执照，彻底打通了市场准入的最后一公里，为经营者节省至少1至5天的时间成本。
更让各市场主体欣喜的是，自今年的9月1日起，东莞正式推行“三证合一”登记制度改革，将“三证合一”叠加“多证联办”改革成果，创新启动企业登记注册“一网通”改革，把“三证合一”改革从工商、质监、税务部门拓展至社保、海关、检验检疫等部门。企业在网上填写相关信息，即可同步推送至各许可审批部门，由相关部门在网上并联审批、核准、发放证照，在2-3个工作日内，即可实现一站式、全流程办理经营所需的多个证照。
截至10月16日，全市共向18732户企业发出加载统一社会信用代码的营业执照，其中新设企业6909户，变更、换照11823户。
关键词2
帮扶企业提质增效
以“三严三实”为标尺，市工商局以帮扶企业发展为己任，着力优化服务平台，主动为企业排忧解难，帮扶企业增强内生动力，提高发展质量和效益。
针对外资企业须取得审批后方可出租厂房的问题，大胆解放思想，主动调研并请示市政府，放开外资企业厂房出租限制，有效盘活企业闲置资产，推动土地集约利用。
在助推企业转型升级方面，市工商局建立重点企业户籍库，局领导分片挂钩联系企业，形成政企沟通的“直通车”机制，提前介入企业的登记规划和商标培育保护，开辟绿色通道，提供专人专业指导。
另外，东莞充分发挥商标质押融资财政资助的政策效应，鼓励企业通过商标质押进行融资，支持驰名商标企业金河田、元宗家具、五星太阳能以及省著名商标企业智高文具通过商标质押成功融资3950万元。办理股权出质登记360宗 ，动产抵押登记733宗，涉及金额677.8亿元，有效缓解了企业的融资压力。
关键词3
重拳出击抓整治
解决民生问题作为践行“三严三实”的落脚点，东莞市工商局重点整治对东莞的 投资 环境、营商环境、消费环境和城市形象可能造成系统性影响的市场违法行为，以整治促规范，以规范惠民生。今年以来，全市工商系统查办各类 经济 违法违章案件4279宗，调解消费投诉4936宗，为消费者挽回经济损失1375万元。
同时，在平时的工作中，突出加强重点领域监管。集中力量对重点领域中存在的顽疾性问题和久拖未决的问题进行重拳治理，有力维护公平竞争的市场秩序。比如，中堂镇蕉利村是布碎皮革经营户聚集地，村内139户经营户因消防问题长年无法取得场地证明，多年来一直处于无照经营状态，安全隐患等问题非常突出。市工商局主动与中堂镇委镇政府沟通协调，科学制定整治方案，有效引导经营户全部进行消防整改并办理了营业执照，顺利解决了历史遗留问题。
在消费纠纷渐多的网络消费方面，市工商局按照“以网管网、线上线下相结合”的监管模式，对全市市场主体进行逐一巡查，建立健全网络市场主体数据库，完成对全市5.37万户网络市场主体的登记造册。组织开展常态化红盾网剑行动，重点查处虚假宣传、销售侵权假冒伪劣商品、侵害消费者权益等违法行为，推动网络市场主体主动申领红盾电子标识，自觉实行网上亮照经营和诚信经营。近三年来，累计查办网络虚假宣传案件1354宗，位居全省第一。
