东莞“提案王”刘笃锋：努力使教育达到最大限度公平

刘笃锋（记者  程永强  郑志波  实习生  卓煜升/图）

建言2016

继续把本职工作做好，多参加政协的活动，开阔眼界、不断学习；关注养老问题，加强社会保障；关注教育问题，努力使教育达到最大限度的公平。

东莞时间网讯 他，曾一年提出13件提案，成为广为关注的“提案王”。接到记者的采访邀约时，市政协委员、民盟东莞市委员会副秘书长、东莞中学刘笃锋老师欣然应允。2月15日上午，他从年味未退的家里，来到尚未开学的学校，与我们见面。

“教育公平是我近几年重点关注的一个问题。在东莞，民办学校的学生数量大于公办学校，然而绝大部分民办学校的办学条件却远远无法跟公办学校相提并论。”刘笃锋在谈到教育公平这一话题时，显得有些忧心。

建议缺口经费“三三分成制”

刘笃锋曾获全国中小学外语教师园丁奖等荣誉称号，是教育部“百千万人才工程”中小学骨干教师培养对象；教育科研课题成果、多篇教研论文等曾获国家、省市各级奖项。而作为一名市政协委员，有高度的责任感和使命感。

刘笃锋告诉记者，由于自己本身是教师，他非常关注东莞市的教育问题。刘笃锋认为，在广东，教育资源不平均的现象非常严重。“义务教育运转的费用较大，这对于民办学校，是一个很大的难题，企业和教育毕竟还是有矛盾的，企业以追求利润为目标，而做教育，需要的则是良心。” 

“大量的劳务人口流动到 经济 发达地区，他们的子女也随迁而来，但是公办教育无法满足这部分人口对教育的需求。”这一现象的出现，是刘笃锋的提案《切实履行政府责任，应对人口大规模迁徙情况下的教育公平问题》的初衷。

刘笃锋告诉记者，如果要扶持民办学校达到公办学校的教育硬件和软件要求，据教育局的估算，资金缺口达到了将近59个亿。对于这部分经费缺口，刘笃锋向记者介绍了他建议的“三三分成制”：就读地区财政内自行解决三分之一；省政府每年向民办学校集中地区专项拨款，拨款额度为缺口经费的三分之一；省财政根据在外地接受教育的人数，从拨付其户籍地市财政的款项中扣除，直接拨付就读地区，额度为缺口资金的三分之一。这建议适用于非户籍学生就读数目庞大的特殊地区，如东莞、深圳、广州等地。

堵住“公款消费窟窿”

刘笃锋还提出了《关于公开省级行政单位、全省各地市行政单位车补发放原则、数目的提案》，他认为，各行政部门公车花费超预算。

据《南方都市报》统计，截至2014年10月底（地方预决算原则上应于10月底完成），从已经公布预算和决算的32个省级部门来看，六成部门公车决算超预算，总数达到1200万，其中省食药监局、省林业厅、省地质局各超过200万，“这形成了公款消费窟窿”。刘笃锋说。

刘笃锋说，同时，公务员车补数目巨大。虽然全省不是统一的，但是全省各级行政部门公务员，都有车补，在工资中发放，这个数目，比公车消费更大。以东莞为例：副处每月车补达2300元，也就是说，在每月的每个工作日，可以往返广州一次。

刘笃锋认为，这种既有公车消费，又有巨额车补的做法，形成了腐败行为，这与习近平主席“有腐必反”的治国理念冲突，特提出提案。该提案也被政府部门采纳，今年起，东莞公务员的车补相对下调了。

本报记者 /文  本报记者