东莞新增对跨境电商奖励等7项扶持
市政府印发《电子商务专项资金管理暂行办法》，1.5亿市级扶持资金有了“分蛋糕”办法
制图/杨智宏
东莞时间网讯 电商界的亲们，电商专项资金办法出台了，1.5亿元“蛋糕”开抢。市政府于8月6日印发的《电子商务专项资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），对每年从“科技东莞”工程专项资金中安排的1.5亿元电子商务资金的使用提出了具体要求，资助范围包括培育引进结算型电商、强化电商融资支持等12项。
【主管部门】
《办法》明确由市商务局负责解释
《办法》明确，主要扶持对象是电商销售企业和电商服务企业。目的是为了鼓励企业应用电子商务，支持电商平台做大做强，逐步引导全市电商企业规范经营，鼓励建立专业园区形成产业集聚。
去年7月底，东莞出台了《关于加快推动我市电子商务发展的实施意见》，提出从2013年到2015年，由市财政每年在“科技东莞” 工程专项资金中安排1.5亿元，用于支持电子商务发展。
而《办法》的出台则被视为1.5亿元资金的“使用手册”，是全市统一的电商扶持政策。此前，东莞电商扶持资金分散于多个部门，如经信局的中小企业（内贸）电子商务应用专项资金。
《办法》还显示，其适用时间相应后延一年，有效期从原先的2015年底改为2016年底。
值得注意的是，由于市直机构调整，电子商务的主管部门从市经信局转变为新成立的市商务局。因此，此次《办法》明确由市商务局负责解释，预算、申报、验收、绩效评价都由该局负责。
【奖励变化】
资助范围扩至12个，电商企业最高可奖500万
记者了解到，今年6月份，在此前媒体报道过的送审稿基础上，市经信局征求市委政研室、发改、外经等部门意见，形成本《办法》。《办法》最后一次对专项资金适用范围和资助标准都有较大修改。
首先，扩大资助的适用范围，增加“培育引进结算型电商、支持电商物流公共服务平台、扶持跨境电商试点企业、强化电商融资支持”等7项扶持条款。加上原有5个条款，《办法》共12项扶持条款。对此，松山湖电商协会人士认为，对于产业园、物流公共服务、支付结算、物流设施供应等公共配套服务进行奖励，实际是鼓励发展电商公共配套，为电商创业者解决后顾之忧。
其次，在奖励标准上有所降低。原《办法》提出，达到一定规模的电商销售和服务企业，其留给东莞的税收100%返还。而此次《办法》最终明确，企业只能享受地方税收留成比上一年的新增部分。例如，某电商企业2013年税收的地方留成为1000万元，2014年为1200万元，则其能享受200万新增的返还奖励。
此外，两类电商企业最高奖励额从原有的2000万元修改为500万元。
【更多奖励】
项目获国家省资助，市配套奖励高至1000万
《办法》还对获国家、省各类电子商务专项资金，进行事后配套奖励。其中，对国家电商类财政专项资助，市财政按不超过1:1的比例用以奖代补；对省电商类专项资助，市财政按不超过1:0.5的比例用以奖代补的形式进行配套奖励。
不过，需要注意的是，被列入国家和省多个电商类财政资助的，只能申请一项配套奖励。单个项目获得国家、省、市补助最高不得超过项目总投资的50%，且市配套奖励金额最高不超过1000万元。
此外，东莞还支持镇街、园区内产业特色鲜明、辐射引领突出的电商产业园区（基地），拿下国家级称号荣誉。对市委、市政府决定推动发展的电子商务项目和工作，也将按“一事一议”批复执行，支持电商重大公共服务平台建设。
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