去年东莞曝光老赖11897人 将实施信用联合惩戒
本报讯 记者李金健 通讯员王创辉 何芃 去年6月，东莞法院开启“破解执行难”的攻坚战，东莞“治赖”将近一年，取得了什么效果，接下来有何治“赖”新举措？昨日上午，东莞中院执行局相关负责人接受本报记者专访时表示，对于失信被执行人的信息，除纳入最高法院“失信被执行人黑名单”外，还同步纳入东莞市公共信用信息管理平台，使得老赖“一处失信，多处受限”，无处遁形。
该负责人介绍，为推进法院失信被执行人名单信息与市公共信用信息管理系统的共享对接，对失信被执行人实施信用联合惩戒，东莞法院与人民银行等机构协作完善了失信被执行人信用惩戒机制。除纳入最高法院“失信被执行人黑名单”外，还同步推送到东莞市公共信用信息管理平台。2016年全市法院共推送失信被执行人信息11897人次，1098名被执行人主动履行了法律义务，同比分别增长1.3倍和2.9倍。
东莞中院还与公安机关建立“五个协助”联动机制。重点做好五个方面工作：协助查找拒执在逃被执行人及其隐匿的财产；协助张贴被执行人曝光公告；协助查询诉讼参与人、被执行人及其配偶个人信息；协助网络查封被执行人车辆；协助现场查控被执行人车辆。全市法院实行全天候24小时备勤制度，及时交接协控到位的被执行人以及被执行人车辆。全市法院至今累计移交公安机关协助布控到位被执行人23人，推动执结案件55件，标的409万元，有力遏制了规避、逃避执行行为。
聚焦：
为“老赖”指定管理人
破解监管难题
该负责人说，按照全市法院“基本解决执行难”的总体思路和任务目标， 接下来，法院将继续加大解决执行难工作力度，全方位开拓“基本解决执行难”路径，努力完成任务。
2016年起，东莞中院积极探索加大对自然人被执行人的监督管理力度；2017年，两级法院将全面开展为无法履行债务的自然人被执行人指定管理人的制度，要求被执行人定期报告财产状况，由管理人对被执行人财产状况进行监督管理，敦促其按时履行义务，破解“老赖”监管难题。
同时，加大“执行转破产”改革力度，努力推动机制改革和职能重组。部分基层法院已经组建了破产专门合议庭，负责异议审查、诉讼及破产案件办理，民二庭等相关审判部门与执行局、人民法庭建立了“执转破”协调对接机制，两级法院目前已移送破产案件近50宗，正式立案受理10宗。通过受理破产案件实际消化执行案件约200宗。
此外，根据司法改革要求，为强化职能分工，提升执行质效，接下来两级法院将积极探索构建以员额法官为主导的执行团队模式，具体思路为：由“1名员额法官+1名执行员（或法官助理）+1名书记员（或法警）”组成执行团队，针对基层法院存在较多简易案件可由法官独任执行，基层法院配置了“1名员额法官+1名执行员（或法官助理）+1名书记员（或法警）”的执行团队。
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基本实现涉案资产网络拍卖全覆盖
东莞中院执行局相关负责人介绍，2016年以来，东莞两级法院深入贯彻全国法院执行工作会议、全省基本解决执行难工作会议和全省法院执行工作会议精神，结合我市工作实际，市中院明确了全市法院“基本解决执行难”的总体思路和任务目标，到2017年底，全市法院执行工作要实现“三个90%”：有财产可供执行案件法定审限内结案率达到90%、无财产可供执行案件当事人认可率达到90%、人大代表和人民群众对执行工作的满意度超过90%。
该负责人说，根据全市“基本解决执行难”工作方案，目前两级法院正按照整体方案全面开展第一阶段工作即集中清理“有财产可供执行”案件，今年以来已开展出击执行、集中执行行动36场，现场处置财产110多处，执行结案金额1.41亿元，立案审查相关执行异议280多件。
集中清理执行代管款方面，东莞法院在全省最早启动“一案一账号”案款管理模式改革，与商业银行合作，为每个案件的款项都设置了专用的子账号，让每笔执行款收支明确，可查可控，利用信息化手段，让执行案款管理更为科学高效。据统计，2016年两级法院共有待清理执行案款142788.4万元。截至目前，已清理了6000余笔、10.3亿元，占到了全部待清理执行案款的72.68%。
在网络司法拍卖方面，两级法院已基本实现了涉案资产网络拍卖全覆盖。2016年两级法院共在淘宝网络司法拍卖平台举行公开网络拍卖1987次，涉及执行标的1317件，成交886件，成交金额14.07亿元，溢价率69.10%，网络司法拍卖成绩位居全省法院前列。今年1~4月，两级法院共举办网络拍卖840次，网拍标的568件，成交标的470件，成交金额77350.83万元，成交转化率98.12%，溢价率65.33%，参拍人数3172人次，网拍工作总体进展良好。