东莞村组经济破局之路 专家建议引进职业经理人

发达的村组经济曾是东莞最耀眼的名片。最鼎盛时，东莞的集体经济总资产高达1200多亿，这几乎是全国农村集体总资产的十分之一。但近年来，受诸多因素影响，东莞农村集体经济遭受严重阻击，全市近6成村集体收不抵支。赖以依存的“租赁经济”难以为继，当老一批“话事人”退隐，新一批村官因各种桎梏，在发展思路变轨前夕犹豫不决。

东莞之富在镇街，镇街之富在村社。

发达的村组经济曾是东莞最耀眼的名片。最鼎盛时，东莞的集体经济总资产高达1200多亿，这几乎是全国农村集体总资产的十分之一。但近年来，受诸多因素影响，东莞农村集体经济遭受严重阻击，全市近6成村集体收不抵支。赖以依存的“租赁经济”难以为继，当老一批“话事人”退隐，新一批村官因各种桎梏，在发展思路变轨前夕犹豫不决。

选择传统模式，前路将日趋逼仄，选择经营盈亏，谁当市场风险？专家建议，既然党政经“三驾马车”各有其责，不如把最专业的经济运营交给职业经理人，选择保险的项目公司化运作，甚至连公共管理，也可以承包给专业者。把自己的权利让出，这样的尝试需要莫大的勇气，却事关村民权益的崛起。

早期辉煌1978-2001

“一把手”的硬作风

张旭森认为作为村集体的当家人，很多工作不能脱离一个“硬”字，“如果现在要总结一下自己的过去，我至少‘硬’对了几次”。

退休整整十年后，有关龙眼村的一切仍能够提起张旭森的兴致。他在龙眼村干了40多年，有33年是村里的“一把手”。在龙眼村，张旭森引进全国首个农村三来一补企业，把龙眼一手打造成全市闻名的亿元村，还最早将规划引入农村。2004年，龙眼集体纯收入即将达到巅峰之时，张旭森把权杖交给村里的年轻人。

“在他们身上能感受到一种敢干事、能干事、干成事的魄力。”东莞市委党校经济教研室主任李秋阳说，东莞农村集体经济之所以能有今天的体量，和改革开放时的老一辈村集体当家人的努力分不开。对此，张旭森认为作为村集体的当家人，很多工作不能脱离一个“硬”字，“如果现在要总结一下自己的过去，我至少‘硬’对了几次”。

1978年7月，国务院出台《开展对外加工转配业务的办法》，改革大幕开启，东莞农村集体经济由此起步。龙眼村当家张旭森，充分领会上级意图，决定“硬”一次。“世世代代搞农业只能够吃饭，要想农民生活改善必须上工业”。

但反对的干部群众不少，“他们想不通，到处都在反外逃，你还要把香港人领进来，在当时的各种宣传中，香港人给大陆老百姓的印象都不太好。”张旭森决定先从骨干党员突破，前后多次召开会议，在村里争取更多支持。“另外，我赶紧跑到番禺，把准备在那边办厂的张细兄弟拉回龙眼。”张旭森这一步，事后证明也“硬”对了。

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