东莞：法律进村 增强村民法治意识化解矛盾

■驻村（社区）法律顾问易绍荣（右）为当事人解答法律问题

【编者按】近年来，东莞市施行的一村（社区）一法律顾问制度取得显著成效。目前，东莞市所有行政村（社区）都配有驻村（社区）律师。驻村（社区）律师已经成为东莞市村居矛盾纠纷最前线的“排雷兵”，切实推动着法治下的“基层”工作，也促进着基层治理逐渐走上法治化的轨道。

本年度《法治东莞》特设“驻村（社区）律师日志”栏目，用第一人称视角，持续系列地报道反映东莞市驻村（社区）律师形象风采与工作的故事。

驻村(社区)律师：易绍荣

档案：广东闻彰律师事务所，寮步镇良边村法律顾问

实施一村（社区）一法律顾问工作已经有好几年了，良边村将依法治村作为村委工作的重要准则，将法律顾问工作作为一项重要的工作任务来抓。首先制定了新农村法律顾问实施方案和责任目标，建成村、组、户三级网络管理，实行村包组、组包户服务模式，形成了全村上下共创共建的良好局面。其次是抓好综治办、调解委员会、帮教小组等组织建设，加强工作人员的业务培训，提高工作人员的业务素质和思想素质，确保新农村法律顾问各项工作的有序开展。

我到寮步良边村担任法律顾问已经有好几年了，我的工作，主要与村里中心工作、信访工作、普法教育、人民调解、法律援助、法律服务等多项工作职能结合起来，开展形式多样的法律服务活动。

首先是开展普法宣传，提高村民法律素质，增强村民法治意识。我利用广播、画展、宣传栏、发放宣传手册等多种形式，灵活多样地开展普法教育，宣传普及《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《婚姻法》等与村民群众生产生活密切相关的法律知识，让村民熟悉相关的法律法规。例如今年3月8日“妇女节”，我为全村妇女开展讲座，主要讲解《婚姻法》和《反家暴法》，使村妇女进一步系统地了解了国家的相关法律知识，更好地保护自己，增强了自身的法治意识，为促进家庭和谐、社会可持续发展打下了良好基础。

其次是依法管理，化解矛盾，维护社会和谐稳定。

我积极帮助本村依法规范各项管理工作、见证工程招投标工作，及时化解因婚姻家庭、劳务关系、交通事故、宅基地、租赁合同等引发的纠纷矛盾，引导村民通过正常渠道依法维护自己的合法权益。几年来，我每个月都到村里接受群众法律咨询，参与调解纠，做到了件件有登记、件件有答复、件件有落实。

典型案例

协商拿回200万元欠款达到法律效果和社会效果统一

物业租金是良边村一项重要收入来源，甚至可以决定村民每年分红的多少，事关每位村民的切身利益。

良边村叶屋村民小组与一家公司签订了租赁合同，出租商业楼，但该公司截至2014年拖欠叶屋村民小组租金两年多，合计约200万元。叶屋村民小组多次催收，但对方一直拒不支付，并要求将该商业楼转租，后村委干部找到我，问这该怎么办。

我觉得，作为当事人，遇到这样的法律纠纷，迫不得已是不会去打官司的，而打官司也是一件非常不容易的事，甚至是一件很痛苦的事，要充分考虑村民的切身感受，以法律为基础，通过协商的方式，尽快让当事人从困扰中摆脱出来，这样可以达到很好的法律效果和社会效果。

在深入、全面地了解了纠纷的前因后果之后，我提出了具体的意见，可以同意转租，但必须清偿所欠租金并支付两个月的租赁押金。经过几个月的协调，村里、拖欠租金公司以及新的承租人三方达成一致，并签订了相关的法律文件，并支付了相关的费用，最终成功为良边村叶屋村民小组挽回了约200万元的 经济 损失。

【驻村（社区）律师感言】

用生动、直观的案例普法  效果更佳

我到良边村担任法律顾问以来，积累了一些基层法治治理的经验，但也认识到自己工作的不足。

接下来，我打算继续探索法律顾问工作的一些新思路、新做法。比如，在普法的形式方面，我觉得受众是村民，文化水平参差不齐，多数人文化水平有限，用枯燥的法律教条来讲课，他们提不起兴趣，如果用更容易接受的生动、直观的案例，特别是发生在自己身边的一些具有代表性的案例分析，他们会更加感兴趣，从而调动其学习的积极性。

接下来我还打算探索法律顾问工作的规范化、制度化，把好事做好、实事做实，积极发挥法律顾问这一平台作用，完善各项规章制度，多方协调，建立起一套适合本村新农村法律顾问运作的长效工作机制，为把本村建设成为生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村作出应有的贡献。