东莞积分制入户政策完成历史使命 过10万人成功入户

03.03.2018  05:26
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  东莞时间网讯(记者 周桂清 )昨日下午,市人力资源局召开取消“积分制入户”媒体座谈会,解释东莞取消积分制入户的相关政策。市人力资源局党组成员周雪萍表示,东莞正着力增创人力资源新优势,提出打造“技能人才之都”,实施“工匠精英”引领计划等系列人才工程。取消“积分制入户”,进一步放宽入户渠道的举措,与东莞市委、市政府的总体规划部署和中心工作是一脉相承的顺势之为、应时之举,从“人口红利”转向“人才红利”,深化创新驱动、推进高质量发展。

  在取消积分入户之后,东莞除了实施“两个五年”的入户政策外,条件准入类人才和企业自评人才入户政策仍将继续保留,符合条件的人才可以积极申请。

   11.3万人通过积分入户东莞

  根据国家、省户籍制度改革的精神,东莞市出台了《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》。根据该方案,2月27日,东莞市人力资源局、东莞市公安局联合发布了《关于取消积分制人才入户政策的通告》,自2018年2月28日起,全市停止受理积分制人才入户申请。

  周雪萍说,截至2018年2月27日,全市共有49137人获得积分入户资格,随迁家属64185人,共113322人。

  取消积分入户之后,取而代之的是“两个五年”(在莞参加社会保险满5年且办理居住证满5年)入户政策。不论学历、技能,只要满足“两个五年”的条件,即可以入户东莞。这是继2017年10月取消计划生育基本条件以来,东莞入户门槛的再一次降低。

  与此同时,东莞还将进一步放开对“新生代农民工、技术工人”等8类重点群体的落户限制,完善现有人才准入条件设置,进一步吸引技术工人等群体落户东莞、扎根发展。

  “新的入户政策将重点体现两个方面的价值导向。一方面,着重体现以人为本的核心理念,制定更加宽松的政策措施,让在莞就业人员安居乐业;另一方面,重点突出人才优先的发展理念,取消相关限制条件,以开放的姿态迎八方英才。”周雪萍说。

  根据市人力资源局方面介绍,在人才入户方面,东莞市有条件准入类与企业自评人才两种渠道。自实施以来,条件准入类的入户人才达12.6万人(含随迁人员)。

  接下来,人力资源部门将继续结合“技能人才之都”的打造,围绕城市人口素质提升的要求,突出“以人为本、人才优先”的政策导向,进一步修订完善现行人才入户政策,通过条件设置促进在莞就业、居住人员主动提高学历、技能落户东莞,努力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创业创造的良好氛围,从而为推动东莞高质量发展注入新的动力。

  积分制入户政策圆满完成历史使命

  作为著名的“世界工厂”,东莞也是本外地人口倒挂严重的城市。2010年的数据显示,东莞市常住人口为822.48万人,其中户籍人口仅181.77万人。

  2010年9月,东莞市出台了积分制落户办法,被媒体称为东莞入户政策“二度破冰”,为异地务工人员入户东莞提供了更多的可能性,吸引了一大批来莞创业、就业的人员入户东莞。

  市人力资源局人才入户管理科科长艾民说,从社会管理的现实来说,积分入户政策的实施,加快了异地务工人员的市民化进程,在社会上起到了良好的引导和示范作用,有利于增强东莞社会活力,充实城市发展后劲,培育群体认同感和归属感,促进社会有序和谐发展。

  “从经济发展角度来看,实施积分入户政策,在积分标准上突出学历、技能、专利、社会贡献、在莞年限等权重,吸纳各类人才落户东莞,激发异地务工人员干事创业、自我提升的活力,进一步提升了东莞的综合实力和城市竞争力。”艾民说。

  但对于如今的东莞来说,旧有的积分入户政策已经无法继续满足人口规模扩大的城市需求,积分制入户政策亦圆满完成了其历史使命。

  一方面,积分入户在项目设置上尚不能摆脱学历层次、技能水平、纳税高低等指标项目,与条件准入相比,办理周期较长、提交资料较多。在国家、省户籍制度改革,推进城镇化的大背景下,取消积分入户政策,是顺应时代的需要,以更加开放的姿态接纳非户籍人口扎根城市发展。

  另一方面,除了对子女入读公校有所帮助外,入户东莞的新居民在社保、医疗等其他基础福利方面都没有明确的提升。而即使是子女入学问题,非东莞人也可以通过积分入学的方式加以解决。

  入户享受的公共服务不明确,使得积分入户政策对鼓励外来人口加入东莞户籍吸引力有限。此外,一些硬性指标的设计却对另一些希望入户东莞的人形成了高门槛,重学历、轻技能的政策导向将许多技术工人、个体工商户等群体排除在外。

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