东莞“积分制”获评全国创新社会治理十佳案例之首
■昨日,2015年全国创新社会治理典型案例颁奖典礼暨经验交流会在北京举行
东莞时间网讯 昨日,2015年全国创新社会治理典型案例颁奖典礼暨经验交流会在北京隆重举行,东莞《创新推广积分制管理 不断完善基层治理体系》以综合得分第一名获评全国社会治理创新十大最佳案例,《小区“微治理” 基层新变化》获评优秀案例。据悉,东莞是全国唯一同时获评最佳案例和优秀案例的地区。
国家行政学院副院长杨克勤、人民网副总裁罗华为获奖单位代表颁奖,市委副书记、市社工委主任姚康参加颁奖典礼并率先作交流发言。
专家评审和网友投票产生10佳案例
本系列活动由人民网主办,国家行政学院政治学部协办,从全国各地申报的案例中筛选出93个案例予以公布,接受网友投票和专家评审。最终,东莞市申报的《创新推广积分制管理 不断完善基层治理体系》等10个案例获评最佳案例,另有20个案例获评优秀案例。
该活动旨在发现各地创新社会治理先进典型,研究和探索省、市、县社会治理创新规律,推进社会治理创新实践,提高社会治理水平,总结和弘扬社会治理的典型创新做法和先进经验。
国家行政学院副院长杨克勤等为获奖单位代表颁奖,希望受表彰单位再接再厉,努力探索更多更好的社会治理创新经验。
东莞社会治理全面导入“积分制”
在经验交流会上,姚康代表东莞市委、市政府率先发言。近年来,东莞在公共服务领域,构建“同城共享”积分管理体系。在社会管理领域,建立风险预警量化机制。在社会信用领域,实施诚信积分管理制度。在居民自治领域,建立文明行为积分卡。在志愿服务领域,建立服务积分互换制度。
近年来,东莞初步形成了“以贡献赢得积分,按积分享受服务”的公共服务供给模式。2009年以来,累计提供13.6万个积分制入学学位。在积分制管理等基层治理创新举措的带动下,2014年刑事案件破案数上升11.8%,涉及30人以上劳资突发事件、欠薪逃匿和劳资信访案件分别下降58.7%、73.2%和50%,医闹事件下降38%。涌现出698名“东莞好人”和一大批社区好人,逐步形成“好人接力”、“好人森林”的生动局面。
在接受人民网专访时,市社工委相关负责人表示,东莞将按照争当全省社会建设排头兵的要求,紧扣基层实际和群众愿望,加大改革创新力度,进一步做实“积分制”管理总结推广工作,努力形成东莞治理和东莞制造齐飞的良好局面。
【解密最佳案例】
务实推进成就东莞“积分制”
全国筛选、专家评审和网友投票,东莞“积分制”何以脱颖而?有哪些特色和创新之处呢?人民网评价东莞积分制管理具有“三大特色”,是一种务实管用的管理手段,应用性很广、生命力很强。
一是领导研究深入。东莞能够创新推广积分制管理,与市委市政府正确领导尤其是市委书记、市人大常委会主任徐建华高度重视密不可分。他潜心研究积分制在社会治理领域的应用,经常与班子成员分享湖北、江苏、湖南等地的最新经验,会商“积分制”可适用的领域及制度分界,还多次实地调研指导,使得很多实践探索能够开枝散叶、开花结果。
二是运用更加广泛。东莞始终坚持问题导向,始终紧扣基层实际和群众愿望,积极探索将其导入社会治理的各个领域和重点环节。实践证明,积分制在公共服务、社会管理、居民自治、社会信用、志愿服务等领域表现出旺盛的生命力。
三是推广更加务实。东莞在推广中采取了更加务实的态度,积分制是基层治理的基本方法,但不可能“包打天下”。因此,在市一级层面不提过高要求、不建大一统体系和标准,大力鼓励基层和部门因地制宜、自主创新,灵活运用积分制管理手段,使得“积分制”更接地气、更有效果。